位于深圳市西北部的光明，塔吊林立、機器轟鳴，核心區(qū)總投資超1400億元，60個在建項目已經(jīng)啟動，粵港澳國際科技創(chuàng)新中心的重點平臺光明科學(xué)城建設(shè)如火如荼。光明科學(xué)城以世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群為核心，引進(jìn)國內(nèi)外頂尖機構(gòu)和人才，打造綜合性國家科學(xué)中心核心區(qū)，將成為重要的原始創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)策源地。為深入貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，使光明科學(xué)城更具“國際范兒”，早在規(guī)劃階段，深圳海關(guān)就充分調(diào)研、想方設(shè)法創(chuàng)新制度機制，探索科研要素便捷流通的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，促進(jìn)大灣區(qū)科技創(chuàng)新“主引擎”加速發(fā)展。
口岸直通，重大項目落地更暢順
哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）牽頭建設(shè)的特殊環(huán)境材料科學(xué)與應(yīng)用大科學(xué)裝置是首批落戶光明科學(xué)城的重大基礎(chǔ)科學(xué)研究設(shè)施之一，集成了眾多國際頂尖的新型設(shè)備，國內(nèi)尚無進(jìn)口案例。“深圳海關(guān)真是給我們吃了一顆定心丸。因為進(jìn)口的大型精密儀器比較嬌氣，我們原本擔(dān)心在口岸開箱查驗，周圍環(huán)境中的粉塵可能對設(shè)備造成損傷。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）科技處宋俊龍老師如是說，“沒想到海關(guān)主動上門送來政策大禮包。”
為了保障重大基礎(chǔ)科學(xué)研究設(shè)施順利“落戶”，深圳海關(guān)主動聯(lián)系項目牽頭建設(shè)單位，針對新型大型精密儀器設(shè)備懼塵怕潮、不適宜在口岸開箱檢驗的特點，深圳海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索“口岸直通+屬地檢驗”通關(guān)新模式，將原在口岸完成的查驗工作后移到項目所在地，由海關(guān)上門查驗，通關(guān)時間大幅縮短，更重要的是高精度設(shè)備安全得到保障。
集中審批，科研物資流通更便捷
生物醫(yī)藥是光明科學(xué)城的主要發(fā)展方向之一，剛剛落戶科學(xué)城的深圳灣實驗室承擔(dān)著是整合大灣區(qū)生命科學(xué)研究、應(yīng)用領(lǐng)域優(yōu)勢力量建設(shè)的國家實驗室“預(yù)備隊”任務(wù)。
深圳灣實驗室籌備組楊韻漪老師對深圳海關(guān)調(diào)研組說：“我們對標(biāo)全球生命科學(xué)發(fā)展前沿，加速基礎(chǔ)科研，幫助科學(xué)城打造國際一流的生物醫(yī)藥創(chuàng)新力量。”調(diào)研組敏銳地意識到生命科學(xué)領(lǐng)域科研工作將大批量進(jìn)口生物樣品、耗材，科研時效對于攻關(guān)科研高地至關(guān)重要。
為此，深圳海關(guān)迅速研究對策，將與光明區(qū)政府聯(lián)合打造“光明科學(xué)城科研物資監(jiān)管服務(wù)中心”，以生命科學(xué)領(lǐng)域為試點，優(yōu)化以往分散辦理的申報、檢疫、查驗、放行、保稅監(jiān)管等環(huán)節(jié)，整合成“集中審批”，實現(xiàn)“一站式”監(jiān)管服務(wù)。同時，對科研院校、研發(fā)企業(yè)進(jìn)口急需的血液制品、人體細(xì)胞等高風(fēng)險特殊物品安排專人跟蹤指導(dǎo)，通過“一次審核、多次采信”等便利措施，為科研物資流通按下“加速鍵”。
全程護(hù)航，科研成果轉(zhuǎn)化更高效
產(chǎn)業(yè)化是前沿科學(xué)研究最豐滿的成果，偏重應(yīng)用基礎(chǔ)研究、致力于科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“沿途下蛋”，是光明科學(xué)城的重要特點。深圳海關(guān)與光明區(qū)共建高共享、低成本的產(chǎn)業(yè)孵化平臺，貼心設(shè)計全流程護(hù)航機制，出實招硬招助力科研成果高效轉(zhuǎn)化。在前段，支持光明科學(xué)城申請國家級免稅科研平臺資質(zhì)，創(chuàng)新免稅科研設(shè)備流通監(jiān)管模式，免稅設(shè)備可在多個科研機構(gòu)便捷流通共享；在中段，銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，深化“放管服”改革，優(yōu)化“保稅+科研”監(jiān)管模式，試點“互聯(lián)網(wǎng)+減免稅”申報模式，營造適合高科技企業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”；在后段，加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，與機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合開展國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集和應(yīng)對，為產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展“保駕護(hù)航”。（簡李昱 張潔寧 李業(yè)南/文）
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