為使海關更好地參與、支持和推動泛珠三角區域合作，確保貨暢其流，守法便利，經泛珠三角9省（區）海關共同研究并報海關總署批準，提出以下十項措施：
一、以新白云機場航空樞紐實施“多點報關、機場驗放” 模式為突破口，逐步推行“多點報關、口岸驗放”的海關監管模式，進一步提高通關效率。
在總結“多點報關、機場驗放”模式試點運作經驗的基礎上，逐步在廣東省內海關推廣應用新模式。在廣東物流網絡基本完善的基礎上，力爭于2005年底前，將泛珠三角其他8省（區）省會城市（福州、南昌、長沙、南寧、海口、成都、貴陽、昆明）及廈門與新白云機場聯結，對經新白云國際機場出境的貨物實施“多點報關，機場驗放”模式，并積極探索適應進口貨物屬地驗放的快速轉關通道，實現進出口貨物的跨省區快速流轉。
積極探討在泛珠三角區域內鐵路、水路和公路運輸方式實行“多點報關、口岸驗放”監管模式的可行性，進一步提高通關效率，促進順暢、便捷的泛珠三角區域物流網絡的形成。
充分發揮9省區機場與港、澳機場航空資源的互補作用，為三地機場跨境貨物通關提供便利，優勢互補，實現共贏。
二、簡化鐵路轉關作業手續，加快泛珠三角省區之間鐵路運輸貨物的流轉。
逐步簡化鐵路轉關作業，促進鐵路運輸貨物在泛珠三角區域海關之間的快速轉關。全力支持鮮活農產品“綠色通道”，以及深圳、廣州（黃埔）、湛江、防城、北海、福州、廈門“疏運通道”的建設，為內陸省區的外貿進出口貨物建立便捷的出海通道，實現內陸省區鐵路運輸與港澳水運物流通道的順暢銜接，最大限度地方便內陸省區外貿貨物的進出。
三、加大泛珠三角區域水運監管改革力度和網絡建設，促進區內水系航運的提速與發展。
在目前來往港澳小型船舶中途監管模式改革在廣東取得成功經驗的基礎上，逐步將改革后的新模式推廣至福建、海南和廣西等省（區），促進該四省（區）與港澳水運物流渠道的提速。同時積極開展泛珠三角區域內河小型船舶中轉業務，促進區域水運物流業的發展。
四、充分發揮國家各類特殊區域及保稅監管場所的功能和政策優勢，全力支持促進區內進出口貿易和物流業的發展。
結合實際，從現有條件出發，在泛珠三角區域內，充分發揮“保稅區”和“出口加工區”的功能，積極推動“區港聯動”試點，在進出口物流發展的樞紐地區設立“保稅物流中心”，有效利用“保稅倉”、“出口監管倉”的作用，同時，進一步提高信息化管理水平，簡化通關手續，提高通關效率，為加工貿易、保稅倉儲、進出口貿易和轉口貿易以及物流發展創造條件。
五、進一步引導區內加工貿易轉型升級、產業轉移和調整，促進加工貿易的健康有序發展。
為進一步發展加工貿易、引導加工貿易轉型升級，簡化區域內企業搬遷手續，支持附加值較低的輕型、勞動密集型產業在泛珠三角區域內向生產成本較低地區轉移。加工貿易企業區域內搬遷的，不分企業性質，涉及加工貿易項下不作價設備的轉讓或結轉，免予轉關運輸，比照深加工結轉分別在轉出、轉入地海關辦理手續；涉及減免稅設備的，轉入企業持轉入地海關核發的征免稅證明，會同轉出企業在轉出地海關辦理有關手續。進一步深化加工貿易深加工結轉改革，推廣加工貿易聯網監管，落實守法便利的海關監管模式，為加工貿易的轉型升級和發展創造條件。
六、加強與香港、澳門海關的合作，以快速通關系統為核心推進9省（區）與港澳間的貿易便利化。
加強與香港和澳門海關的行政互助，實現信息資源的共享，積極尋求內地海關與港、澳海關之間的共同點、可兼容點、可簡化點，不斷拓展新的合作領域及合作形式，促進貿易便利化。當前著重統一并簡化粵港、粵澳進出境監管單證，推進“西部通道”建設，加快建立與港澳跨境快速通關新模式，全面提高口岸通關能力和效率，進一步為泛珠三角地區間貨物運輸提供快速通關的便利。并以此為突破口，加強公路運輸轉關的管理，促進泛珠三角區域內公路運輸物流渠道的提速，最大限度地方便企業辦理通關手續，提高通關效率。
積極實施cepa第二階段協議內容，保障有關貨物的快速便捷通關，促進9省區與港澳之間的經貿合作。
七、簡化海關備案手續，規范納稅指引，便利企業辦理備案和納稅手續。
對在泛珠三角區域內16個直屬海關（福州、廈門、南昌、長沙、廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、江門、湛江、南寧、海口、成都、貴陽、昆明海關）注冊登記的守法企業，視為同一轄區內企業，在辦理海關手續時給予同等待遇，區域內各海關的“紅名單”企業和a類企業享受同等的優惠措施；簡化備案手續，落實守法便利原則，實施通關便利化，對區域內自理報關的守法企業，在區域內其他海關辦理進出口業務，免除異地備案和年審手續；為區域內企業提供規范統一的納稅指引，對符合條件的企業提供擔保放行，實施“預審價”、“預歸類”的便利措施，優化海關進出口商品歸類咨詢服務，方便企業辦理進出口納稅手續，提高通關效率。
八、加強統計分析，實現區域數據共享，為各省（區）人民政府決策提供數據支持。
以海關h2000系統及有關數據平臺為依托，整合區域內海關數據，提供優質數據咨詢服務，建立泛珠三角區域進出口貿易統計季報制度，及時準確地向地方政府提供區域內有關統計數據，為決策提供有效數據支持，以此為切入點，建立泛珠三角區域進出口商品監測預警體系，加強區域內海關的聯合調研工作，強化區域內海關與地方的聯系配合，以更好地服務于區域宏觀調控和政府決策，共同促進區域經濟健康發展。
九、保持打擊走私高壓態勢，保障企業的合法權益，維護公平公正的進出口秩序。
嚴厲打擊走私違法活動，凈化市場環境，維護公平競爭，為守法企業的合法權益提供保障。加強區內海關與有關部門的聯系配合，加強信息和情報交流，共享資源，大力打擊各種走私違法行為，加大對進出口侵權貨物案件的查處力度，加強知識產權的保護，維護公平公正的進出口秩序，促進守法企業的健康發展。
十、建立區內海關之間的協調配合機制，推動海關與有關部門之間的聯系與合作，及時高效地協調和解決各類問題。
為統一執法，及時協調解決區域內企業遇到的有關問題，區域內海關建立相關聯系配合機制，設立業務聯系常設機構，實行區域內直屬海關關長年度聯席例會制度，專家工作組業務聯系制度和情況通報制度，共同研究促進區域發展中遇到的新情況、新問題，及時協調解決。同時加強海關與區內各省（區）政府有關部門的聯系與合作，共同促進泛珠三角區域的繁榮與發展。
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