11月22日，在得知公司最新申報的一票銅線在應(yīng)用了通關(guān)一體化模式后，15分鐘之內(nèi)辦理完成通關(guān)手續(xù)，杭州樂榮電線電器有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理劉合英露出了笑容：“我們確確實實感受到了一個更加高效、統(tǒng)一、開放的通關(guān)環(huán)境。從目前報關(guān)情況來看，一票報關(guān)單的通關(guān)時間大約能縮短30%，企業(yè)物流成本可下降10%。”自杭州海關(guān)全面推行通關(guān)一體化改革至今，杭州海關(guān)累計辦理通關(guān)一體化報關(guān)單109055票，1-10月進口、出口平均通關(guān)時間分別比去年同期下降45.1%、54.2%。
效率的提升，得益于通關(guān)環(huán)節(jié)的優(yōu)化。推行通關(guān)一體化改革后，海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)實施“一次申報、分步處置”，企業(yè)在貨物通關(guān)時一次申報，海關(guān)在貨物放行前、放行后分步處置。同時，由口岸海關(guān)處置安全準(zhǔn)入風(fēng)險，完成對貨物的安全準(zhǔn)入甄別后，先予放行；貨物放行后，再由屬地海關(guān)開展稅收后續(xù)管理。與之相配套的，稅收征管方式也發(fā)生了變化。在貨物通關(guān)環(huán)節(jié)，由過去的海關(guān)審查確定企業(yè)申報稅收要素、核定企業(yè)應(yīng)繳稅款，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自行申報稅收要素、自行計算并繳納稅款，海關(guān)實施全過程抽查審核。
對于通關(guān)一體化改革后的變化，浙江嵊州佰譽電子有限公司總經(jīng)理助理兼單證部部長裘岱岱也頗有感觸。前幾天公司急需進口一批5噸的氫充油熱塑丁苯橡膠用于生產(chǎn)，偏偏業(yè)務(wù)員忙中出錯，不小心將商品稅號報錯了。“之前我們遇到這種情況，只能到海關(guān)提交改單申請，等待改單后再繳稅通關(guān)。原料不到位，生產(chǎn)進度就要受影響。這次聽說稅號報錯了，我的第一個反應(yīng)就是原料估計無法到位了。”裘岱岱說。
但因為應(yīng)用了通關(guān)一體化模式，裘岱岱預(yù)想的“危機”并沒有出現(xiàn)。通關(guān)一體化后，通關(guān)環(huán)節(jié)“一次申報、分步處置”，企業(yè)可以通過“自報自繳”方式先向海關(guān)申報，即使是在稅號報錯的情況下貨物也可以自動放行，放行之后企業(yè)再申請改單以及補稅等處理。“貨物進口不受稅號申報錯誤的影響，放行后馬上就能用于生產(chǎn)，解了我們的燃眉之急。”裘岱岱為海關(guān)改革點贊，“像這樣幫助我們提升效率、節(jié)約成本的改革，企業(yè)舉雙手支持。”
為了確保浙江數(shù)以萬計的外貿(mào)企業(yè)充分享受改革“紅利”，杭州海關(guān)在通關(guān)現(xiàn)場、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)平臺等及時發(fā)布政策公告，并利用政策宣講會、座談會等形式，傾聽意見建議，引導(dǎo)企業(yè)融入改革。“從長三角通關(guān)一體化，到長江經(jīng)濟帶通關(guān)一體化，再到全國通關(guān)一體化，顯現(xiàn)出通關(guān)便利化水平的不斷提升。企業(yè)申報更自由、手續(xù)更簡便、通關(guān)更順暢。”杭州海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長林志軍表示，海關(guān)將從提升口岸信息化建設(shè)、優(yōu)化人力資源配置、加強口岸相關(guān)部門協(xié)作等方面入手，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打造更加高效的口岸通關(guān)模式，以更加便捷的通關(guān)模式，助力企業(yè)“走出去”參與國際競爭。（胡陳哲俊、陳國瑾/文）
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