大連海關(guān)隸屬營(yíng)口海關(guān)是我國(guó)東北地區(qū)最早設(shè)立的海關(guān)機(jī)構(gòu)，至今已近150年歷史。近年來(lái)，該關(guān)始終秉承“老關(guān)新姿、小關(guān)創(chuàng)優(yōu)”的工作理念，堅(jiān)持把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為全關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，積極服務(wù)企業(yè)，服務(wù)地方外貿(mào)發(fā)展，扎實(shí)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
“我們有一批設(shè)備急需從廣東運(yùn)往營(yíng)口，不然公司將面臨停產(chǎn)，損失巨大”。午休時(shí)間，營(yíng)口海關(guān)加工貿(mào)易科科員于劍秋接到一個(gè)緊急求助電話，來(lái)電話的是可口可樂(lè)遼寧（中）飲料有限公司。該公司是可口可樂(lè)在華的第42家裝瓶廠，總投資10億元人民幣，是營(yíng)口市政府招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，一期工程4條生產(chǎn)線即將開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)。但當(dāng)時(shí)，投產(chǎn)所需設(shè)備仍有不少在廣東佛山工廠，須海關(guān)批準(zhǔn)后方可啟運(yùn)。“該批設(shè)備屬于海關(guān)監(jiān)管的減免稅設(shè)備，”于劍秋介紹，“這種情況比較特殊的減免稅設(shè)備異地監(jiān)管在營(yíng)口海關(guān)尚屬首例。”放下電話后，于劍秋立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了可口可樂(lè)公司的情況。很快，營(yíng)口海關(guān)就選派了相關(guān)業(yè)務(wù)專家協(xié)調(diào)辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。一方面，他們與設(shè)備所在地的海關(guān)取得聯(lián)系，了解設(shè)備現(xiàn)狀；另一方面，他們走訪可口可樂(lè)營(yíng)口新廠，實(shí)地了解企業(yè)困難，并協(xié)調(diào)解決。第二天一早，營(yíng)口海關(guān)即快速為企業(yè)辦理了所需的監(jiān)管手續(xù)；設(shè)備運(yùn)抵營(yíng)口后，海關(guān)又實(shí)施了到廠驗(yàn)放，確保了企業(yè)及時(shí)投產(chǎn)。截至目前，營(yíng)口海關(guān)已異地監(jiān)管2條灌裝生產(chǎn)線，涉及設(shè)備50臺(tái)，貨值1.47億元人民幣。
不久前，遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司抓住市場(chǎng)機(jī)遇，收購(gòu)了有百年歷史的世界知名企業(yè)日本筱原公司，得到了對(duì)方的全套產(chǎn)品技術(shù)、專利、高端裝備等相關(guān)資產(chǎn)，從而有效地提升了自主品牌產(chǎn)品的技術(shù)水平，產(chǎn)品系列由過(guò)去僅生產(chǎn)中小印刷機(jī)增加了大幅面、高品質(zhì)、高效率、數(shù)字化的高端大型印刷機(jī)。但近日該公司卻遇到了難題，原來(lái)，收購(gòu)的包括整機(jī)、零部件、半成品和存貨在內(nèi)的高端技術(shù)裝備已陸續(xù)抵港，由于種類雜、戰(zhàn)線長(zhǎng)、部分超高超大設(shè)備不是標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸?shù)仍颍簧龠M(jìn)口設(shè)備仍滯留在港，并有大批設(shè)備即將到達(dá)，而之前利好消息讓公司增加的生產(chǎn)合同卻工期迫近，企業(yè)或?qū)⒚媾R損失。
急事就要緊急辦！營(yíng)口海關(guān)在現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)了解到企業(yè)的困難，該關(guān)立即與相關(guān)單位協(xié)商，采取轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管、到廠驗(yàn)放等方式為企業(yè)救急，并由一名關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了專項(xiàng)服務(wù)小組，專人專崗提前介入、跟蹤服務(wù)。這一舉，將一部分業(yè)務(wù)前置，進(jìn)口設(shè)備到港，車船直取、即到即走、全程押運(yùn)；一部分業(yè)務(wù)后移，指派關(guān)員進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間在設(shè)備拆裝時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)，為企業(yè)節(jié)約了大量的時(shí)間和作業(yè)費(fèi)用。截至10月底，營(yíng)口海關(guān)共派員上門加班驗(yàn)放60余人次，辦理該公司進(jìn)口的冶金機(jī)械零部件加工設(shè)備50臺(tái)（套），190余標(biāo)準(zhǔn)箱。
營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中的重要一點(diǎn)。該園區(qū)的投入、招商、基建配套、產(chǎn)出均已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，形勢(shì)看好。但是，由于缺少海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的支撐，外資項(xiàng)目不多，發(fā)展后勁有影響。遼寧省委、省政府和營(yíng)口地方黨委政府都對(duì)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域非常關(guān)注。
2013年以來(lái)，營(yíng)口海關(guān)便將助推產(chǎn)業(yè)基地成立保稅監(jiān)管場(chǎng)所列為工作的重中之重，該關(guān)主要負(fù)責(zé)人多次向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取支持；并成立課題組專題研究綜合保稅區(qū)、保稅港等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策，還積極與遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地交通物流有限公司緊密溝通、反復(fù)磋商，并帶領(lǐng)企業(yè)到大連等地類似企業(yè)考察調(diào)研、與相關(guān)部門主動(dòng)溝通匯報(bào)，最終促成該保稅倉(cāng)庫(kù)順利獲批，順利辦結(jié)了遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地交通物流有限公司公用型保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立手續(xù)。不久前，營(yíng)口海關(guān)負(fù)責(zé)人把上級(jí)機(jī)關(guān)簽批的《立項(xiàng)批準(zhǔn)書》送交到企業(yè)手中，為營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地的后續(xù)發(fā)展注入了源動(dòng)力。
此外，圍繞“老關(guān)新姿、小關(guān)創(chuàng)優(yōu)”的工作目標(biāo)，營(yíng)口海關(guān)還積極參加社會(huì)各項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng)，深入社區(qū)清運(yùn)建筑生活垃圾，為困難職工踴躍捐款。積極開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”捐款活動(dòng)，四川地震災(zāi)區(qū)、“雷鋒愛(ài)心儲(chǔ)蓄”國(guó)防教育基金、“金鑰匙希望小學(xué)”捐款3萬(wàn)多元。先后兩次走訪慰問(wèn)蓋州市粱屯鎮(zhèn)朱村扶貧點(diǎn)，并送去了70套桌椅。（孫福濤/文）
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