10月17日是“國(guó)際消貧日”。扶貧幫困，海關(guān)擔(dān)當(dāng)。2014年以來，南寧海關(guān)共派出4名駐村“第一書記”，12名精準(zhǔn)扶貧隊(duì)員，投入援建資金共137.51萬(wàn)元，援建扶貧項(xiàng)目17個(gè)，幫助對(duì)口支援貧困村脫貧致富。
從廣西龍州縣縣城出發(fā)，蜿蜒行駛20公里三級(jí)公路，穿過一個(gè)村民自挖的簡(jiǎn)易隧道后，就可以看到一條沙石村道，又顛簸半小時(shí)，終于到達(dá)了大山深處的水口鎮(zhèn)三聯(lián)村，這里的“第一書記”，是南寧海關(guān)關(guān)員鄭峻。
三聯(lián)村，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美卻地處偏遠(yuǎn)，在脫貧攻堅(jiān)道路上有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。摸清村民貧困情況，因地制宜求發(fā)展，是村民們對(duì)“第一書記”鄭峻的期許，也是他肩上的責(zé)任使命。
打基礎(chǔ) 以加強(qiáng)黨建作為脫貧攻堅(jiān)第一抓手
“三聯(lián)村村戶與村戶之間相隔很遠(yuǎn)，而且村民平時(shí)都是用土話溝通，剛到的時(shí)候每天從早到晚要走訪數(shù)十家貧困戶，工作量非常大。”初到三聯(lián)村的鄭峻，為了盡快掌握村子情況，帶領(lǐng)村干挨戶走訪，了解社情民意、感觸百姓寒暖、傾聽群眾心聲。可是對(duì)于一個(gè)外鄉(xiāng)人，進(jìn)村進(jìn)戶甚至都需要帶著懂普通話的翻譯。不僅是語(yǔ)言難懂難找，鄭峻還發(fā)現(xiàn)，平時(shí)召集村委、村干開會(huì)、學(xué)習(xí)都比較困難，經(jīng)常找不到人，村里辦事效率不高。
如何更快地拉近與村民的距離，讓溝通順暢起來，是鄭峻遇到的第一個(gè)難題。鄭峻想到了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，決心以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為抓手，在村里組建一支任勞任怨、訓(xùn)練有素的扶貧工作隊(duì)伍。他加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，同時(shí)多次向南寧海關(guān)機(jī)關(guān)黨委請(qǐng)教取經(jīng)，將先進(jìn)的基層黨建工作機(jī)制帶回三聯(lián)村。
針對(duì)農(nóng)民黨員文化程度不高的特點(diǎn)，召開“在脫貧攻堅(jiān)中彰顯黨員作用”主題黨員座談會(huì)，以圖文結(jié)合、生動(dòng)易懂地形式開展互動(dòng)交流學(xué)習(xí)，通過座談凝聚人心，喚醒村里黨員的政治榮譽(yù)感和干事創(chuàng)業(yè)的信心。組織黨員群眾到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)村民的創(chuàng)業(yè)決心。同時(shí)，注重發(fā)掘一些思想活躍、勇于帶頭致富的年輕黨員和入黨積極分子，給予他們外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們參與到村里重大事項(xiàng)決策中，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
對(duì)于外出務(wù)工、流動(dòng)性強(qiáng)的黨員，專門建立三聯(lián)村黨總支微信群，定期以“微課堂”的方式開展學(xué)習(xí)，解決因長(zhǎng)期在外務(wù)工而造成的失聯(lián)問題，讓在外的黨員多關(guān)注關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展，出謀劃策出力出資。村支書農(nóng)武功說：“外出務(wù)工黨員見識(shí)廣、經(jīng)驗(yàn)多，但平時(shí)種種原因沒辦法了解家鄉(xiāng)的發(fā)展，現(xiàn)在通過微信群，村里的大事小事都知道了，大家一下子就拉近了距離，村里各項(xiàng)工作也好溝通了。”
鄭峻和村干部們通過加強(qiáng)黨建暢通了村里的信息傳播渠道，積極向貧困戶宣傳扶貧小額貸款、“兩后生”繼續(xù)教育等扶貧政策，已經(jīng)幫助36戶貧困戶申請(qǐng)到扶貧小額貸款、最低生活保障資助等。同時(shí)聯(lián)系南寧海關(guān)機(jī)關(guān)124名黨員，由黨組書記、關(guān)長(zhǎng)李文健帶隊(duì)與村民開展“一幫一聯(lián)”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
目前， 三聯(lián)村正在積極爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)基層黨組織”，全村黨支部4個(gè)，黨員42人，黨員積極性得到充分調(diào)動(dòng)，建設(shè)家鄉(xiāng)熱情高漲。81歲的農(nóng)美芳老奶奶，是一名建國(guó)初入黨的老黨員，她說：“建國(guó)初期我作為民兵連長(zhǎng)帶領(lǐng)全村人民修水利，村里的大家都是主動(dòng)奉獻(xiàn)，不計(jì)得失。現(xiàn)在我做不了工了，但仍然可以為年輕人加油鼓勁，希望大家繼續(xù)延續(xù)三聯(lián)精神，共同脫貧致富！”
尋發(fā)展 以生態(tài)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)主要定位
三聯(lián)村位于廣西弄崗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，距離縣城34公里，全村共287戶，1160人，貧困戶50戶183人，是“十三五”規(guī)劃國(guó)家級(jí)扶持貧困村。全村耕地均為旱地，主要經(jīng)濟(jì)支柱為甘蔗產(chǎn)業(yè)，部分家庭進(jìn)行傳統(tǒng)黃牛養(yǎng)殖。如何帶領(lǐng)這個(gè)山溝溝里村子謀路子求發(fā)展，是鄭峻要著重解決的第二大難題。
南寧海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李文健今年2月到三聯(lián)村調(diào)研慰問時(shí)一再叮囑：“三聯(lián)村生態(tài)環(huán)境這么好，一定要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，千萬(wàn)不能為了發(fā)展破壞了生態(tài)。”為此，鄭峻與村兩委干部們花了1個(gè)月的時(shí)間，到附近村屯學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，到處考察調(diào)研適合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，決定充分利用三聯(lián)村得天獨(dú)厚的自然保護(hù)區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建立以科學(xué)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主，旅游發(fā)展為輔的“生態(tài)扶貧”發(fā)展方向。
方向有了，項(xiàng)目是落點(diǎn)。在一次跟隨南寧海關(guān)團(tuán)委到水產(chǎn)畜牧業(yè)學(xué)校交流學(xué)習(xí)的過程中，他接觸到了生態(tài)牛欄的項(xiàng)目——將收割后棄置的甘蔗尾葉作為牛飼料，在特定的牛欄結(jié)構(gòu)中，將牛產(chǎn)出的糞便繼續(xù)作為甘蔗田的肥料。科學(xué)的養(yǎng)殖方法，既保證了黃牛養(yǎng)殖的飼料來源，又解決了甘蔗地每年昂貴的肥料開支，同時(shí)還可解決一部分貧困戶的就業(yè)問題，這不正是為了三聯(lián)村量體打造的項(xiàng)目嗎？鄭峻越想越興奮，他馬上回到村里召集村兩委開會(huì)研究，對(duì)現(xiàn)有黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行改造。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，資金是大問題。除了村民自籌一部分外，還差幾十萬(wàn)。鄭峻想到了自己的娘家——南寧海關(guān)。他將三聯(lián)村基本情況、項(xiàng)目考察報(bào)告等情況報(bào)告南寧海關(guān)黨組，得到了南寧海關(guān)黨組的認(rèn)可，出資266525元援助項(xiàng)目建設(shè)。
在積極推動(dòng)生態(tài)牛欄改造項(xiàng)目的同時(shí)，鄭峻又結(jié)合三聯(lián)村所處的弄崗國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)植物品種豐富、花期互補(bǔ)性強(qiáng)、蜜源豐足的天然優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖合作社的成立，引導(dǎo)貧困戶以獎(jiǎng)補(bǔ)資金入股合作社的形式，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與分紅，形成“村集體經(jīng)濟(jì)+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行蜜蜂養(yǎng)殖。目前該村50戶貧困戶已分別加入2個(gè)合作社，實(shí)現(xiàn)合作社對(duì)貧困戶的全覆蓋。
“目前，我們已實(shí)現(xiàn)出欄蔗香黃牛169頭，獲利68萬(wàn)元；繁殖牛犢31頭，潛在利潤(rùn)12.4萬(wàn)元。貧困戶從中獲得的穩(wěn)定收入包括土地租賃金每畝1000元，養(yǎng)殖工資每人每天50元，收購(gòu)甘蔗尾葉每噸200元，自家黃牛寄養(yǎng)每頭每月200元以及年底還可參與利潤(rùn)分紅。”鄭峻數(shù)著手指頭給記著算了一筆“經(jīng)濟(jì)賬”。
鄭峻介紹，今年新建的蜜蜂合作社也將產(chǎn)生盈利，若按每箱年產(chǎn)量14斤，單價(jià)80元估算，合作社154箱蜜蜂年底將產(chǎn)生17.54萬(wàn)元銷售額，每戶貧困戶收益可達(dá)2000元。
惠民生 以完善基建作為脫貧攻堅(jiān)重要舉措
10月13日，三聯(lián)村“龍州縣示范性兒童家園”開園。 “兒童家園”由一座兩層水泥小樓組成，配套有一個(gè)籃球場(chǎng)、兩個(gè)乒乓球場(chǎng)、一個(gè)多功能兒童娛樂區(qū)以及室內(nèi)教學(xué)區(qū)，基本滿足了幼兒教育活動(dòng)需求。
“我們村沒有幼兒園，小朋友的爸爸媽媽主要外出務(wù)工，家里面只有爺爺奶奶帶著。你看蹺蹺板旁邊的蒙奶奶，她的小孫子可喜歡這里了呢，天天鬧著奶奶帶著來。”管理員農(nóng)祝松指著兒童娛樂區(qū)正在玩蹺蹺板的一對(duì)老人和小孩說。
兒童家園是三聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施改造的一個(gè)小工程，除此之外，村里還對(duì)進(jìn)村道路進(jìn)行了改造，建設(shè)了垃圾收納場(chǎng)所，并建議縣移動(dòng)公司打造行政村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋示范點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)的提高，改善了村民的生活，也為旅游發(fā)展創(chuàng)造了條件。 “你們剛才進(jìn)來的那段沙石路，就是我們正在修平拓寬的村道。這條公路按旅游公路標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格打造，明年初開通后將有一條嶄新道路，直通蜆木王旅游區(qū)。”鄭峻說。
除養(yǎng)殖項(xiàng)目外，三聯(lián)村委村干部們正在積極推動(dòng)舉辦“蜆木王”旅游節(jié)，讓山外的人到三聯(lián)村旅游。“我們?nèi)?lián)村風(fēng)景優(yōu)美，又有蜆木王，大家來休閑放松愉悅身心，我們的村民提供服務(wù)發(fā)財(cái)致富。現(xiàn)在我們正抓緊各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)技能培訓(xùn)。爭(zhēng)取在明年二月二傳統(tǒng)蜆木王節(jié)以嶄新的面貌迎接八方來客。”鄭峻說。
“南寧海關(guān)派出第一書記到三聯(lián)村后，有力地推動(dòng)了三聯(lián)村的扶貧工作，預(yù)計(jì)到2016年底實(shí)現(xiàn)整村脫貧，全村人均收入超過7000元，比2015年增長(zhǎng)一成多。”武德鄉(xiāng)黨委書記陸超鑫說。除了收入增長(zhǎng)外，海關(guān)派出的第一書記讓三聯(lián)村村民看到了脫貧的希望，眼睛里都閃著光，精神狀態(tài)的改變是扶貧工作的又一收獲。（周磊/文）
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