作者：汪名立（來源于國際商報）
8月1日起，海關(guān)、檢驗檢疫“一次申報、一次查驗、一次放行”全面推行到全國所有直屬海關(guān)和檢驗檢疫部門、所有通關(guān)現(xiàn)場、所有依法需要報關(guān)報檢的貨物和物品。這將有效簡化通關(guān)手續(xù)，切實提高通關(guān)效能，降低企業(yè)成本，提升貿(mào)易便利化水平。
記者從海關(guān)總署獲悉，海關(guān)和檢驗檢疫部門在綜合評估前期試點情況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一關(guān)檢雙方有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)“一次申報”系統(tǒng)，統(tǒng)一“一次錄入”界面。關(guān)檢共同推進電子口岸建設(shè)，依托關(guān)檢雙方共同認(rèn)可的電子口岸平臺，實現(xiàn)企業(yè)申報數(shù)據(jù)分別向關(guān)檢部門發(fā)送、關(guān)檢查驗/檢驗檢疫指令自動對碰、關(guān)檢核放信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)送，以及與相關(guān)部門間的信息互聯(lián)和共享。
此外，海關(guān)總署、質(zhì)檢總局及全國各直屬海關(guān)和檢驗檢疫部門成立全面推進關(guān)檢合作“三個一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行雙組長制，并建立聯(lián)絡(luò)機制與工作例會制度。此前，關(guān)檢合作“三個一”已在8省區(qū)56個口岸現(xiàn)場推開，企業(yè)可減少約30%的關(guān)檢重復(fù)申報項目，申報環(huán)節(jié)時間可節(jié)省25%～30%，查驗環(huán)節(jié)時間及費用均可節(jié)省近半。
6月26日，贏創(chuàng)德固賽（中國）投資有限公司采取關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)模式，進口一批飼料原料，這是沈陽關(guān)區(qū)首家應(yīng)用此模式通關(guān)進口的企業(yè)。對于海關(guān)和檢驗檢疫同時需要開箱查驗、檢驗檢疫的貨物，在遼寧電子口岸“三個一”公共服務(wù)平臺展示，關(guān)檢雙方根據(jù)該平臺提示，通知企業(yè)共同查驗，可減少重復(fù)吊箱、重復(fù)開箱等，大幅提高通關(guān)效率。實施共同查驗完畢后，關(guān)檢共同通知場地貨物放行。
記者了解到，廣州海關(guān)、沈陽關(guān)區(qū)、安徽合肥海關(guān)、山東東營海關(guān)等多地關(guān)檢部門率先推行“三個一”試點，并取得顯著成效。不過也有關(guān)區(qū)表示，因為此前“三個一”試點推行進度不同，各地情況有差異。
在率先試點關(guān)檢合作“三個一”的廣州海關(guān)，“一次申報”數(shù)據(jù)庫版最近實現(xiàn)“云端”存儲。錄入數(shù)據(jù)可在廣州電子口岸服務(wù)器上暫存和提取，企業(yè)通過不同的客戶端均可對數(shù)據(jù)進行錄入、修改、查詢并提取數(shù)據(jù)進行報關(guān)報檢，相比舊版只能在企業(yè)電腦上錄入和申報更具優(yōu)勢。企業(yè)錄入、申報操作突破時空限制，該功能使得企業(yè)申報效率進一步提升。“新上線的數(shù)據(jù)庫版允許具有報關(guān)、報檢資質(zhì)的企業(yè)以及預(yù)錄入單位通過合作錄入的形式采取‘一次申報’模式申報，突破了原來只有報關(guān)報檢‘雙資質(zhì)’企業(yè)才能使用‘一次申報’的局限。”廣州市信誠物流有限公司南沙分公司報關(guān)員說，“這既擴大了‘三個一’通關(guān)模式適用企業(yè)的范圍，同時也方便企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要靈活選擇不同報關(guān)報檢行。”
廣州海關(guān)近期還擴大了“三個一”商品適用范圍，啟動進口固體廢物查驗放行環(huán)節(jié)執(zhí)法合作，率先在佛山市高明口岸試點，對經(jīng)雙方共同管轄范圍內(nèi)口岸進口的固體廢物實施一次查驗、聯(lián)網(wǎng)核放，并將陸續(xù)推廣到其他口岸。
據(jù)統(tǒng)計，截至7月18日，今年以來廣州海關(guān)31個試點現(xiàn)場采取“三個一”模式通關(guān)的企業(yè)有1413家，通過“三個一”模式申報的報關(guān)單近2萬票。
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