記者今天從海關總署獲悉，海關總署近期出臺了《海關總署進一步促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》，以解決企業(yè)實際困難，使通關更便捷、服務更高效，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉型升級。
今年以來，我國外貿(mào)形勢復雜嚴峻，前10個月我國外貿(mào)進出口同比出現(xiàn)“雙降”。黨中央、國務院高度重視外貿(mào)工作，出臺了一系列政策措施，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉型升級。為抓好相關政策措施的落實，海關通過深入重點企業(yè)調研、召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式，了解企業(yè)實際困難和問題，收集企業(yè)對外貿(mào)政策及海關工作的意見建議。在此基礎上，研究制定了《海關總署進一步促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》，將國務院文件中涉及海關工作的政策，細化成更加具體、可操作的任務措施。
《若干措施》共18條，主要體現(xiàn)在四個方面：一是進一步改進通關監(jiān)管服務，包括加快推動國際貿(mào)易單一窗口建設、推動口岸信息共享共用機制化建設、優(yōu)化查驗監(jiān)管機制、繼續(xù)推廣“雙隨機”抽查機制、實施統(tǒng)一社會信用代碼改革、推動增設口岸進境免稅店；二是進一步推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，包括積極創(chuàng)新和復制自由貿(mào)易試驗區(qū)海關監(jiān)管制度、推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化、完善加工貿(mào)易管理模式；三是進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，包括放開電子口岸預錄入系統(tǒng)（qp系統(tǒng)）的準入限制、規(guī)范艙單傳輸收費、推動降低轉關運輸監(jiān)管車輛收費、加快推動對查驗沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用的政策落地；四是進一步做好海關統(tǒng)計、打私、國際合作工作，包括加大海關統(tǒng)計工作力度、全力打擊走私規(guī)范進出口秩序、深化海關國際合作。
《若干措施》主要有以下幾個特點：一是通關更便捷。《若干措施》順應外貿(mào)形勢發(fā)展要求，將海關的重點業(yè)務改革和穩(wěn)定外貿(mào)增長緊密結合，在管理理念和方式方法上進行大膽探索和創(chuàng)新，通過改革提升通關便利化水平，使進出口企業(yè)通關更加便捷。如按照國務院落實“三互”推進大通關建設改革的要求，加強與口岸相關管理部門的協(xié)作配合，推動國際貿(mào)易單一窗口和口岸信息共享共用機制化建設，這些舉措將大幅提高口岸通關效率。二是減負更明顯。當前，外貿(mào)企業(yè)面臨的各類成本不斷上升，降低企業(yè)經(jīng)營成本對企業(yè)的生存和發(fā)展比以往任何時候都更重要，不少企業(yè)對減少進出口環(huán)節(jié)收費抱有較大期待。《若干措施》按照“打破壟斷、促進競爭，規(guī)范行為、完善監(jiān)管”的原則，提出了放開電子口岸預錄入系統(tǒng)的準入限制等措施，切實減輕進出口企業(yè)負擔。三是流程更科學。《若干措施》著力推進海關監(jiān)管制度創(chuàng)新，通過優(yōu)化查驗監(jiān)管機制、完善加工貿(mào)易管理模式等舉措，用作業(yè)流程的“減法”換取通關效率的“乘法”。比如，“大力推廣順勢監(jiān)管模式”就是優(yōu)化海關作業(yè)流程的一項重要舉措，貨物抵港后無需進堆場，海關直接在流轉環(huán)節(jié)實施查驗監(jiān)管，大大節(jié)省企業(yè)時間成本和相關費用。四是服務更高效。對外貿(mào)易的主體是企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境，良好營商環(huán)境的形成離不開政府部門優(yōu)質高效的服務。《若干措施》圍繞優(yōu)化海關服務提出了加強海關統(tǒng)計分析、深化海關國際合作等舉措。如，發(fā)揮海關數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，及時準確反映外貿(mào)運行的基本狀況、主要特點、發(fā)展趨勢和有關規(guī)律，并從海關角度提出對策建議，為地方政府科學決策、企業(yè)發(fā)展服務。
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