筆者1月30日從2015年廣州海關(guān)關(guān)區(qū)關(guān)長會議獲悉，今年廣州海關(guān)將以支持南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)海港新發(fā)展。目前，南沙已經(jīng)集國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”三大國家發(fā)展戰(zhàn)略于一身。廣州海關(guān)積極采取措施，全力支持廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)發(fā)展。
建設(shè)國際航運(yùn)物流中心
廣州海關(guān)下屬南沙海關(guān)支持南沙新港開展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，落實(shí)對境外入?yún)^(qū)貨物減免滯報(bào)金等優(yōu)惠措施，滿足一線貨物暫存需要，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，支持南沙打造亞太地區(qū)塑膠原材料集散中心。
同時(shí)，海關(guān)還探索建立快速驗(yàn)放模式，綜合運(yùn)用h986等高科技查驗(yàn)設(shè)備，疊加“提前申報(bào)、貨到驗(yàn)放”等通關(guān)模式，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口“提前申報(bào)、船邊分流驗(yàn)放”，出口“提前申報(bào)、卡口分流驗(yàn)放”的快速驗(yàn)放模式，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)分流和順勢監(jiān)管，提升口岸整體監(jiān)管通關(guān)效率。
海關(guān)的支持有力地支持南沙樞紐港建設(shè)，2014年南沙新港進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)到1458.2萬噸。
拓展特殊監(jiān)管區(qū)域功能
廣州海關(guān)充分利用特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢，拓展南沙保稅港區(qū)功能，支持企業(yè)拓展國際國內(nèi)兩個(gè)市場。
1月23日，南沙保稅港區(qū)加工區(qū)區(qū)內(nèi)加工企業(yè)出光復(fù)合工程塑料（廣州）有限公司應(yīng)用“選擇性征稅”方式成功辦理1票成品出區(qū)手續(xù)，并選擇按成品對應(yīng)料件計(jì)征稅款，成功測試“選擇性征稅”模式 ，這標(biāo)志著又一項(xiàng)復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度在南沙成功落地。該政策允許區(qū)內(nèi)加工企業(yè)自行選擇按料件或?qū)嶋H狀態(tài)繳納出區(qū)貨物關(guān)稅，降低企業(yè)內(nèi)銷成本，提升區(qū)內(nèi)加工業(yè)綜合競爭力，引導(dǎo)加工貿(mào)易向保稅港區(qū)集中。
通過疊加“快速調(diào)撥”、“自行運(yùn)輸”、“批次進(jìn)出，集中申報(bào)”制度，“區(qū)內(nèi)自由流轉(zhuǎn)”等監(jiān)管模式，保稅物流的通關(guān)便利化水平不斷提升，滿足現(xiàn)代物流行業(yè)24小時(shí)不間斷運(yùn)作的需求。目前南沙保稅港區(qū)已吸引美國惠而浦、德國歐司朗、日本大創(chuàng)、松下電器等知名大型公司設(shè)立小家電、照明產(chǎn)品、日用百貨等物流中心，開展國際采購、配送、分銷業(yè)務(wù)。
支持新興貿(mào)易發(fā)展
針對南沙建設(shè)國際汽車產(chǎn)業(yè)基地的需求，海關(guān)打造“提前申報(bào)、預(yù)審價(jià)格、靈活擔(dān)保、快速放行”的整車進(jìn)口監(jiān)管模式，支持大型汽車經(jīng)銷商在南沙進(jìn)口整車。自2014年10月20日整車首進(jìn)以來，南沙汽車碼頭全年共進(jìn)口5批次共223輛汽車，今年1月份已申報(bào)進(jìn)口309輛，汽車碼頭整車進(jìn)口業(yè)務(wù)不斷拓展。
海關(guān)還支持南沙跨境電商多模式運(yùn)作，全方位提供高標(biāo)準(zhǔn)的通關(guān)服務(wù)，協(xié)助引入大型電商龍頭企業(yè)，支持在南沙建設(shè)b2c直購監(jiān)管中心、b2b2c集中監(jiān)管園區(qū)。2014年，共有27家企業(yè)獲得跨境電商試點(diǎn)資格，累計(jì)運(yùn)作b2b2c保稅業(yè)務(wù)約31135票，貨值達(dá)3114萬元。
此外，廣州海關(guān)還探索創(chuàng)新口岸管理機(jī)制，在關(guān)檢合作“三個(gè)一”基礎(chǔ)上推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，以項(xiàng)目合作為抓手推進(jìn)口岸監(jiān)管部門的“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、和執(zhí)法互助”，全面提升貿(mào)易便利水平。（范少壘/文）
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