近日，大連海關(guān)通過開展“服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動，強化服務(wù)意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，在全面推進(jìn)海關(guān)工作邁上新臺階的同時，全力助推遼寧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
服務(wù)經(jīng)濟 推出22條措施助推遼寧外貿(mào)逆勢增長
大連海關(guān)的孫陽是中糧麥芽（大連）有限公司的專屬客協(xié)員，在一次與企業(yè)的溝通中，她了解到該公司出口貨物要多次往返大連與二連浩特兩座城市，于是推薦使用“屬地申報、口岸驗放”業(yè)務(wù)，為企業(yè)節(jié)約了大量物流成本。同時，孫陽將這一情況向上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，大連海關(guān)經(jīng)過調(diào)研后，主動與呼和浩特海關(guān)溝通協(xié)調(diào)，兩關(guān)很快簽訂了區(qū)域通關(guān)協(xié)議，正式開通大連、呼和浩特兩關(guān)間的區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)，這一措施為中糧麥芽（大連）這樣的公司提供了更多的通關(guān)便利。
“專屬客協(xié)員”制度是大連海關(guān)于近期推出的促外貿(mào)穩(wěn)增長22條措施中卓有成效的一項。除此之外，大連海關(guān)還在涉及提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境等方面打出一系列“組合拳”：完善“大連海關(guān)指揮中心”運行機制，改進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)專業(yè)化分類管理，全面推開分類通關(guān)改革，擴大區(qū)域通關(guān)適用范圍，加大對中小微企業(yè)的幫扶力度，完善通關(guān)應(yīng)急機制，在落實“5+1”和“特事特辦”工作制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“7×24”預(yù)約通關(guān)，這些措施進(jìn)一步創(chuàng)新了通關(guān)模式，提高了通關(guān)效率。
據(jù)大連海關(guān)統(tǒng)計，今年1至10月，遼寧省進(jìn)出口總值847.4億美元，比去年同期（下同）增長6.3%。其中，出口468.2億美元，增長9.5%，高出全國1.7個百分點。
服務(wù)企業(yè) 打造全新通關(guān)軟環(huán)境
有這樣一組數(shù)字對比，讓大連忠進(jìn)國際貨運有限公司董事長于雷十分驚喜。2011年忠進(jìn)公司的刪改報關(guān)單數(shù)量是54票，而一年之后，這個數(shù)字降為9票。
這緣于海關(guān)的一次企業(yè)走訪，大連海關(guān)審單處副處長李建思了解到，當(dāng)前國際貿(mào)易方式眾多，商品種類龐雜，報關(guān)差錯時常出現(xiàn)，既影響了貨物及時通關(guān)，又降低了代理企業(yè)在海關(guān)和客戶心中的信譽。如何幫助報關(guān)企業(yè)找到解決這些問題的有效途徑，大連海關(guān)創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)理念，依托科技和信息技術(shù)，提供了各種在審單當(dāng)中頻繁出現(xiàn)的錯誤作為線索與企業(yè)一同研發(fā)了一款有效減少報關(guān)差錯的應(yīng)用軟件，經(jīng)過多次測試和評估，最終得到了報關(guān)企業(yè)的廣泛推廣與運用，大連關(guān)區(qū)的規(guī)范申報率也得到進(jìn)一步提高。
“以前我們由于把一個集裝箱號打錯而造成幾百噸貨物無法按時出口的低級錯誤現(xiàn)在已經(jīng)完全不可能出現(xiàn)，大連海關(guān)貼近企業(yè)，主動解決企業(yè)難題的態(tài)度和做法確實讓人感動。”于雷說。
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和各地優(yōu)惠政策趨同，軟環(huán)境已經(jīng)成為地區(qū)間競爭的決定性因素之一。今年以來，大連海關(guān)以“抓行風(fēng)增企業(yè)效益、抓服務(wù)降企業(yè)成本”為總體要求，祭出多項硬措施提升軟環(huán)境建設(shè)水平。提出了包括提高通關(guān)效率和窗口服務(wù)水平、服務(wù)地方經(jīng)濟、強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及加強關(guān)企共建等有針對性的調(diào)研提綱，通過“海關(guān)日”等活動邀請企業(yè)、報關(guān)員、群眾代表對海關(guān)服務(wù)進(jìn)行評議。與此同時，通過深化海關(guān)政務(wù)公開工作，開放各種監(jiān)督渠道，完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場指導(dǎo)等監(jiān)督平臺，發(fā)揮海關(guān)特邀監(jiān)督員作用，認(rèn)真落實“關(guān)長接待日”制度，定期接待關(guān)內(nèi)、外的來訪人員，充分保障了社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實提升窗口單位為民服務(wù)水平。大連海關(guān)已連續(xù)七年被遼寧省評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)兩年評為大連市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。
服務(wù)基層 推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化
今年以來，大連海關(guān)以“基層在先”為理念，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化。
先后開展了“當(dāng)先鋒 創(chuàng)佳績 獻(xiàn)禮十八大”主題實踐、“黨員先鋒號”、“巾幗文明崗”、“青年文明號”和“十大國門先鋒”等創(chuàng)建活動。深化崗位能手、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、滿意窗口等群眾性競賽活動，在一線窗口單位設(shè)置“黨員責(zé)任區(qū)”51個，“黨員示范崗”110個。
在做好服務(wù)基層的同時，大連海關(guān)還積極關(guān)注民生，履行社會職責(zé)，深入推進(jìn)學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，成立了金鑰匙志愿者服務(wù)隊和法律之友志愿者服務(wù)隊。金鑰匙志愿者服務(wù)隊創(chuàng)建了兩個愛心志愿服務(wù)基地，在大連市開發(fā)區(qū)東居小學(xué)建立了“金鑰匙愛心讀書角”，為那里的農(nóng)民工子女捐贈了1000余冊圖書。法律之友服務(wù)隊以在線訪談、“法制宣傳周”、走進(jìn)企業(yè)等各種形式，為企業(yè)普及知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護等相關(guān)法律法規(guī)；多次開展律師志愿者義務(wù)咨詢活動，共接待法律咨詢登記30人次，接待市民詢問200余人次。（宋成明/文）
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