十年來，江蘇進出口總額從2012年的34000余億元增至2021年的52000余億元。高新技術企業累計超過3.7萬家，是10年前的7倍多，越來越多的“江蘇制造”高技術產品出口海外 。
具備良好工業基礎和豐富門類的江蘇常州，近年來通過產業鏈的創新、升級、重構，已逐漸成為我國新能源產業高地。在這里，動力電池產能不斷提升，新能源汽車產業鏈中游企業數量超過3400家。
目前擁有十余家光伏及其上下游產品制造企業的“光采小鎮”，是茅山之下的常州金壇直溪鎮，從無到有，從“一張白紙”到“廠房林立”再到“走向世界”，孕育小鎮的這片土壤處處閃耀著墾荒精神。
正信光電科技股份有限公司是“光采小鎮”的“元老”企業之一。“早期我們對海關的進出口政策、通關流程并不了解，屬于外貿的‘小白’，是海關手把手教我們。”董事長王桂奮說。針對企業國內國外市場并重的業務特點，海關建議企業同時開展一般貿易和加工貿易兩種貿易方式，滿足國內外兩個市場的需求。
在海關的建議下，企業更加堅定了業務發展方向，如今的正信已成為全面涉及電站開發與運維、epc服務和組件制造的光伏企業，而王桂奮也與海關一起見證了金壇“光采小鎮”的發展。
東方日升（常州）新能源有限公司的“異質結”技術研發在國內領跑，常州斯威克光伏新材料有限公司獲得“江蘇省光伏組件封裝材料工程技術研究中心”和國家專精特新“小巨人”企業稱號……歷經十年的不斷沉積，從上游硅料采集、硅片、硅錠生產到中游光伏電池組件和組件制作，再到下游光伏電站系統的集成和運營，小鎮已經打造出完整的光伏產業鏈。
走到企業中去了解、解決企業困難。2020年，完全替代“柜臺式”傳統報關廳的常州海關“金沙驛站”創立，小小驛站擔負轄區內1700多家進出口企業備案、變更、原產地證書辦理和加工貿易、減免稅政策咨詢等業務，年受理業務量8000件左右，日平均咨詢量50次以上。
考慮到“光采小鎮”企業的產品進口國不少屬于rcep協定國家，“金沙驛站”引導相關企業深入了解、掌握rcep原產地規則、關稅減讓等相關內容，規范準確申報貨物的原產地，提升企業協定利用綜合能力，擴大優勢產品出口，助力企業把握發展機遇。“通過培訓我們了解到根據rcep協定，太陽能電池板出口日本關稅將降至零，這將為我們開拓國際市場提供有利條件。” 東方日升（常州）新能源有限公司市場部經理黃豫看完“金沙驛站”制作的rcep宣傳視頻說。
十年間，隨著“光采小鎮”貿易“朋友圈”越來越大，海關對光伏企業的服務也更加專業化、個性化。今年受疫情影響，傳統的陸運通道壓力增加，為了幫助企業保訂單、穩市場，“金沙驛站”一方面對出口貨物的申報、檢驗檢疫等流程實行高效辦理，另一方面通過水陸聯運、陸鐵聯運等多種物流運輸模式，指導企業通過“公轉鐵、公轉水”等方式解決物流難題。企業就近依托所在地的江蘇金壇港作為起運港平臺，經內貿水路中轉發運至上海洋山港，探索出一條更便利的物流出海大通道。“既節約了運輸時間，又降低了物流成本，我們可以安心安排生產進度，實現穩定出口了。”常州億晶光電科技有限公司物流總監朱捷勇說，依靠“金沙驛站”各項紓困解難措施，企業獲得了客戶在訂單上的傾斜，訂單量正在逐漸增加。
目前，“江蘇造”太陽能電池、手機、鋰離子蓄電池出口正保持著強勁勢頭。據南京海關統計，今年上半年，江蘇省機電產品出口1.09萬億元，占出口總值的65.4%。
位于江蘇省蘇州市的科沃斯智能家居企業作為全球家用機器人專業制造商，生產的掃地機器人等家用服務機器人、真空吸塵器等清潔類產品，近年來廣受國際消費者青睞，遠銷全球多個國家和地區。
十年間，從企業轉型升級，到新產品首次進入國際市場，南京海關所屬蘇州海關在實驗室檢測技術支持、質量體系建立與完善、國際標準的制定等方面都給予了全方位的支持。蘇州海關啟動精準幫扶措施，找準企業所需，一方面主動采信第三方檢測結果，減少企業檢測負擔，加快產品通關速度；另一方面對科沃斯申報生態原產地產品保護工作進行專題培訓與指導，幫助企業逐步實現由“中國制造”向具有生態型特征、高科技含量和自主知識產權的“中國智造”轉型升級。
“有了中國—東盟、中國—新加坡等共建‘一帶一路’國家優惠貿易協定原產地證書，我們公司減少了成本，穩定了客戶，擴大了出口，贏得了更大的國際市場份額。”科沃斯物流部徐秋芳經理表示。為扶持本土品牌加速發展，助力“江蘇制造”更快更好地走出國門，蘇州海關多次深入企業，宣講自貿協定原產地優惠政策，指導企業調整原產地證書種類，充分運用自貿協定原產地優惠政策擴大與共建“一帶一路”國家的貿易往來。
2021年上半年，受全球疫情影響，科沃斯部分出口訂單被延遲和取消，產品存在滯壓現象。了解情況后，蘇州海關主動送政策上門，針對科沃斯電器這類“智能家居”產品，在內銷政策方面，實行“自報自繳”模式，有效降低報關成本和辦理時限，減免保證金釋放企業流動資金，同時，給予免除緩稅利息和延長集中內銷報關辦理期限等各項政策扶持，幫助企業順利實現內外銷“雙循環”。“在海關各項惠企政策的扶持下，我們的內銷市場迅速打開，國內訂單量節節攀升，平穩渡過了難關。”徐秋芳說。
今年電商大促備貨期，科沃斯機器人因產品型號升級、產能提升，國內外訂單大幅增長。為保障供應鏈物流鏈的穩定，蘇州海關因地制宜開設重點企業急需貨物通關“綠色通道”，實施“7×24小時”預約通關、卡口放行，切實提速物流大通道。針對出口小家電特點指導其開通跨境電商9710出口模式，拓展多元化出口途徑。在海關的政策幫扶下，科沃斯企業已逐步進行跨境電商業務全流程測試。
創新引領、十年磨一劍的故事還在江蘇不同地區多個產業領域精彩呈現。十年來，南京海關緊跟改革的步伐，從通關指導、原產地政策，到aeo認證、跨境電商b2b出口首單新通道的拓展，薪火相傳，見證著科沃斯、萊克電氣、東山精密等一批“現代蘇作”企業從無到有、從“制造”到“智造”走向全球，為經濟發展積蓄基本力量，助力江蘇外貿行穩致遠。（陸士強、徐茜、劉婧喆/文）
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