什么是徑予放行?就是無需向海關(guān)辦理申報手續(xù),直接放行。根據(jù)《海關(guān)對洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管辦法》的第二章,對洋山特殊綜保區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管:
第十一條 依法需要檢疫的進出境貨物原則上在口岸監(jiān)管區(qū)內(nèi)監(jiān)管作業(yè)場所(場地)實施檢疫,經(jīng)海關(guān)批準,可在洋山特殊綜保區(qū)內(nèi)實施檢疫。
對屬于法定檢驗的大宗資源性商品、可用作原料的固體廢物等的進境檢驗,需在口岸監(jiān)管區(qū)內(nèi)作業(yè)場所(場地)實施。
第十二條 對法律、法規(guī)等有明確規(guī)定的,涉及我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的,和涉及安全準入管理的進出境貨物,除必須在進出境環(huán)節(jié)驗核相關(guān)監(jiān)管證件外,其他的在進出區(qū)環(huán)節(jié)驗核。
第十三條 洋山特殊綜保區(qū)與境外之間進出的貨物,屬于本辦法第十一、十二條規(guī)定范圍的,企業(yè)應向海關(guān)辦理申報手續(xù);不屬于上述范圍的,海關(guān)徑予放行。
徑予放行就是無需辦理申報手續(xù),直接放行。這才是綜合保稅區(qū)的真正價值所在,體現(xiàn)作為特殊監(jiān)管區(qū)域的特殊性。區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外自由進出,給予企業(yè)極大的便利優(yōu)惠,提高了生產(chǎn)及物流,通關(guān)效率,節(jié)省人力資源,削減經(jīng)營成本和時間成本。更為重要的是釋放了企業(yè)關(guān)于保稅貨物管理的風險,也減輕了海關(guān)的監(jiān)管壓力。無需申報,就沒有賬冊管理,就沒有理論在庫和實際在庫平衡的要求。海關(guān)只要監(jiān)管是否貨物是否符合國家的準入政策。充分體現(xiàn)了自由貿(mào)易的精髓。
企業(yè)在通關(guān)方面只要管好與區(qū)外境內(nèi)的進出口申報,海關(guān)也將監(jiān)管重點集中于此,只要進入境內(nèi)的貨物就要按規(guī)定申報保稅,減免稅,或照章征稅,各種許可證明一樣不少就對了。據(jù)海關(guān)相關(guān)報道,徑予放行政策已經(jīng)擴大到上海南港片區(qū)了,什么時候能夠擴大到所有的綜合保稅區(qū),就是特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)的最大福蔭了。
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