關(guān)于醫(yī)用口罩出口報關(guān)要求、打擊不合格防疫物資出口……最新消息來了！咨詢熱線
4月26日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就加強醫(yī)療防控物資出口質(zhì)量監(jiān)管工作情況召開新聞發(fā)布會。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長金海就醫(yī)用口罩出口報關(guān)要求、進一步規(guī)范防疫物資出口秩序回答媒體提問。
每日經(jīng)濟新聞記者:
國外新冠肺炎疫情暴發(fā)，對口罩等防疫物資需求大增，由于各國標(biāo)準(zhǔn)不同，我國出口非醫(yī)用口罩誤作醫(yī)用的情況時有發(fā)生。4月25日商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，要求自4月26日起，非醫(yī)用口罩出口企業(yè)報關(guān)時，需要提交電子或書面的出口方或者進口方共同聲明，確認(rèn)產(chǎn)品符合中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進口方接受所購產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且不用于醫(yī)用用途。能否再詳細介紹一下，相關(guān)部門對接下來醫(yī)用口罩出口報關(guān)時有什么樣的要求？謝謝。
金海:
謝謝你的提問，也謝謝你的關(guān)注。這次三部委發(fā)布的12號公告是對優(yōu)化口罩生產(chǎn)、流通以及出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)管進一步明確了要求。企業(yè)在出口報關(guān)的時候，除了提交電子或者書面出口方和進口方共同聲明外，其他的通關(guān)手續(xù)及流程沒有什么變化。
對聲明符合國外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，海關(guān)憑商務(wù)部提供的企業(yè)清單驗放。對不在市場監(jiān)管總局提供的企業(yè)清單內(nèi)的，海關(guān)接受申報，予以驗放。我們已經(jīng)在“單一窗口”上專門增加了提示選擇功能，方便企業(yè)操作。對于手續(xù)齊全、如實申報的企業(yè)來說，不會影響正常的通關(guān)。
這里再次提醒出口企業(yè)，在申報出口防疫物資的時候，在“生產(chǎn)銷售單位”這一欄目里要如實填寫實際生產(chǎn)企業(yè)的名稱以及代碼，如實提交“出口方和進口方聲明”，如實填寫“醫(yī)用/非醫(yī)用”、商品名稱、規(guī)格型號等申報要素，以便順利通關(guān)。謝謝。
新民晚報記者:
近期，我們注意到多部門都加強了對防疫物資的出口監(jiān)管。到目前為止，口罩等防疫物資出口情況如何？此外在規(guī)范防疫物資出口秩序、打擊不合格防疫物資出口方面，海關(guān)做了哪些工作？謝謝。
金海:
謝謝你的提問。進一步規(guī)范防疫物資出口秩序，是更有效支持國際社會共同應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機的重要舉措。從海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，3月1日到4月25日，全國共驗放出口主要防疫物資價值550億元，包括口罩211億只，防護服1.09億件，護目鏡3294萬副，病人監(jiān)護儀11萬臺，紅外測溫儀929萬件，外科手套7.63億雙。我國主要防疫物資出口從4月初的日均10億元，到中旬的20億元，再到近期的25億元以上，說明我國主要防疫物資出口呈明顯的增長態(tài)勢。
中國海關(guān)始終高度重視防疫物資出口工作，采取有力措施加強防疫物資出口監(jiān)管。近期，海關(guān)總署公開通報了兩批違法違規(guī)出口醫(yī)療物資的典型案例，主要涉及偽報瞞報、涉嫌逃避出口商品檢驗等案例。借此機會也再次提醒出口企業(yè)，在出口報關(guān)時，必須嚴(yán)格履行如實申報的責(zé)任。海關(guān)堅決查處偽報瞞報、以假充真、逃避商品檢驗、不合格冒充合格等違法行為，堅決維護我國防疫物資出口良好秩序。
海關(guān)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)加強監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，支持有資質(zhì)、講信譽的企業(yè)有序出口，為更多、更好的防疫物資走出國門營造良好的通關(guān)環(huán)境，支持國際社會共同抗擊疫情。謝謝。
發(fā)布會上，商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾、市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局市場稽查專員李玉家、國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械監(jiān)管司副司長王樹才，就防疫物資質(zhì)量監(jiān)管、價格監(jiān)管、醫(yī)療器械應(yīng)急審批等回答媒體提問。
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澳門月刊記者:
自3月31日商務(wù)部、海關(guān)總署、國家藥監(jiān)局出臺了2020年5號公告以來，4月25日商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局三部門又出臺了新的公告即12號公告。請問，不到一個月，四個部門密集出臺對防疫物資出口質(zhì)量監(jiān)管是基于什么樣的考慮？謝謝。
李興乾: 謝謝你的提問。大疫當(dāng)前，中國政府正同世界各國團結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對、守望相助。防疫物資質(zhì)量直接關(guān)乎世界各國人民的生命健康，關(guān)乎中國的國家聲譽和全球的防疫能力。隨著全球疫情持續(xù)蔓延，相關(guān)國家對防疫物資的需求快速擴大，中國政府在做好國內(nèi)疫情防控的基礎(chǔ)上，盡己所能為國際社會提供支持和幫助。在擴大防疫物資出口供給的同時，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力爭把好事辦好，更加有效地支持全球抗疫。
3月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署、藥監(jiān)局發(fā)布的5號公告，著力加強醫(yī)療物資出口的質(zhì)量監(jiān)管，取得了明顯的成效。目前，非醫(yī)用的防疫物資，特別是非醫(yī)用的口罩出口量比較大。由于中外在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用習(xí)慣等多方面存在差異，產(chǎn)生了一些質(zhì)量方面的疑問，也出現(xiàn)了醫(yī)用和非醫(yī)用產(chǎn)品用途混淆的現(xiàn)象。為此，商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局昨天發(fā)布了12號公告，明確加強非醫(yī)用口罩監(jiān)管措施，并要求出口方和進口方要簽訂共同聲明，確認(rèn)有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的責(zé)任。這兩個公告監(jiān)管對象有所不同，但目標(biāo)一致，同步執(zhí)行。其中12號公告是對5號公告的進一步完善和優(yōu)化。我們希望通過這一系列有針對性的舉措，進一步提升出口防疫物資的質(zhì)量，提前防范有關(guān)質(zhì)量風(fēng)險，更好地體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，維護中國制造公信力，為共同應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機做出中國貢獻。謝謝。
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總臺央視記者:
我的問題是，根據(jù)中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會議要求，嚴(yán)格醫(yī)療物資出口質(zhì)量監(jiān)管，依法查處沒有資質(zhì)和不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、哄抬防疫產(chǎn)品和原材料價格的行為。請問，市場監(jiān)管總局在這方面有哪些具體的措施？現(xiàn)在取得了什么樣的成效？謝謝。
李玉家: 感謝你的提問。疫情一開始，國家市場監(jiān)督管理總局就對疫情過程中市場秩序做過一個精準(zhǔn)的判斷，考慮到疫情在進展過程中有可能導(dǎo)致價格的不穩(wěn)定，尤其是防疫物資價格的不穩(wěn)定，包括一些違法行為會抬頭。所以，在疫情伊始，國家市場監(jiān)督管理總局就部署了在全國范圍內(nèi)開展價格執(zhí)法行動。迄今為止，各地市場監(jiān)管部門根據(jù)總局的統(tǒng)一部署和安排，針對市場上存在的哄抬價格、串通漲價和價格欺詐等違法行為，加強案件辦理。對哄抬熔噴布價格行為，總局還組織進行了專案查辦。疫情期間，全國價格違法案件立案16482件，已經(jīng)處罰了12192件。謝謝。
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中央廣播電視總臺央視中文國際頻道記者:
我們看到，當(dāng)前全球?qū)τ谝咔樗栳t(yī)療器械的需求是持續(xù)增加的。請問，國家藥監(jiān)局對于這些醫(yī)療器械是怎樣加強出口質(zhì)量監(jiān)管的？謝謝。
王樹才: 謝謝你的提問。這項工作是我們要解決的一項重要的工作，疫情發(fā)生以來，國家藥監(jiān)局采取一系列措施，全面加強疫情防控醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管，在全力保障國內(nèi)疫情防控需要的同時，積極助力國際疫情的防控。國家藥監(jiān)局分別于3月27日、4月3日、4月9日、4月17日和4月23日，對重點任務(wù)進行專項的調(diào)度和督導(dǎo)檢查，強化各項責(zé)任落實到位，我們做了以下幾方面的工作：
01
建立出口企業(yè)清單，強化重點企業(yè)的監(jiān)管。要求各省級藥品監(jiān)管部門建立出口醫(yī)療器械企業(yè)清單，實施動態(tài)的調(diào)整，監(jiān)督指導(dǎo)出口企業(yè)完善出口產(chǎn)品檔案，切實保證產(chǎn)品出口過程可追溯，及時將出口企業(yè)清單通報企業(yè)所在地政府，督促地方政府壓實屬地管理責(zé)任。
02
進一步規(guī)范出口銷售證明，嚴(yán)格證明出具的條件。印發(fā)了《關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控用醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明管理的通知》，要求各省局嚴(yán)格按照醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明管理的規(guī)定，對未在我國取得醫(yī)療器械注冊證書及生產(chǎn)許可證書，一律不得出具出口銷售證明。
03
確定了重點檢查的內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度。各省局根據(jù)出口企業(yè)清單建立監(jiān)管責(zé)任清單，將每一家出口企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任落實到人，針對重點對象，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦突出問題，強化控制措施。凡是有證據(jù)表明出口產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的，要立即停產(chǎn)整頓，并查清問題，問題未查實、責(zé)任未分清，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
04
圍繞重點出口產(chǎn)品，強化監(jiān)督抽檢力度，要求各省級藥品監(jiān)管部門根據(jù)疫情防控的需要和保障出口產(chǎn)品質(zhì)量的需要，及時調(diào)整抽檢項目，加大對五大類出口醫(yī)療器械的抽檢力度。抽檢涵蓋本省企業(yè)所生產(chǎn)的各類產(chǎn)品，尤其是疫情防控期間新批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
05
聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，強化各方責(zé)任的落實。國家藥監(jiān)局會同市場監(jiān)管總局相關(guān)司局組成聯(lián)合督導(dǎo)組，深入疫情防控醫(yī)療器械出口較大的五個省市開展專項督導(dǎo)，實地檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，將督導(dǎo)結(jié)果及時通報地方政府，進一步壓實屬地管理責(zé)任，全力保障出口醫(yī)療器械的產(chǎn)品質(zhì)量。
截至4月24日，各地藥品監(jiān)管部門共派出檢查人員10307人次，檢查已開展出口業(yè)務(wù)和準(zhǔn)備開展出口業(yè)務(wù)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)是1216家，累計檢查6435次；監(jiān)督抽驗417批次產(chǎn)品。國家藥監(jiān)局將會同有關(guān)部門，繼續(xù)強化出口醫(yī)療器械質(zhì)量安全管理，確保產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控。謝謝。
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香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者:
有媒體報道，中國的口罩生產(chǎn)廠家相互壓價，出口口罩被賤賣，也有外媒報道中國在疫情期間壟斷個人防護市場，謀取暴利，中國口罩被高達數(shù)倍價格賣到國外。請問，上述情況是否屬實？如屬實，將采取什么樣的措施來進行調(diào)整？謝謝。
李興乾: 謝謝這位記者朋友幫我們總結(jié)了截然相反的兩類報道，兩種論斷，也正好印證了個別報道的不客觀、不準(zhǔn)確。
隨著疫情在全球范圍快速蔓延，中國在滿足國內(nèi)防控需要的同時，力所能及地為世界各國商業(yè)采購需求提供支持。大家都知道，價格由市場主導(dǎo)，由供需決定。短期內(nèi)中國出口口罩的價格可能會因供需變化有波動，也可能個別廠家出口價格有異常，但總體看，中國出口口罩的價格符合市場原則，是良心品質(zhì)。
我們不能因為口罩賤賣，而讓加班加點、趕工生產(chǎn)的國內(nèi)企業(yè)受到損害，正當(dāng)收
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