10月12日，全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)暨第二屆深圳國(guó)際創(chuàng)客周在深圳拉開(kāi)帷幕，無(wú)人機(jī)、vr、機(jī)器人等深圳“雙創(chuàng)”拳頭產(chǎn)品在“雙創(chuàng)周”上亮相。據(jù)了解，今年以來(lái)深圳市部分高科技產(chǎn)品出口依然保持高位運(yùn)行。1—9月份，深圳市出口無(wú)人機(jī)54.3億元，同比增長(zhǎng)37%。華為、中興、大疆等深圳高新技術(shù)企業(yè)，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)，科技創(chuàng)新已成為深圳外貿(mào)增長(zhǎng)的信心支撐。深圳海關(guān)緊緊圍繞“服務(wù)”作文章，加大對(duì)“雙創(chuàng)”企業(yè)進(jìn)出口扶持力度，優(yōu)化通關(guān)提升創(chuàng)新服務(wù)能力，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，全力打通服務(wù)創(chuàng)新主體的“最后一公里”，營(yíng)造氛圍引導(dǎo)“雙創(chuàng)”駛?cè)搿案咚俾贰薄?br>創(chuàng)新思維解決“雙創(chuàng)”全新材料進(jìn)出口
“全新材料的進(jìn)出口，沒(méi)有適用的監(jiān)管模式，怎么辦？”作為創(chuàng)新企業(yè)，在進(jìn)出口過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“新”問(wèn)題，如何為企業(yè)排憂解難，海關(guān)需要“新”辦法。
深圳市華星光電有限公司是2009年成立的一家高新科技企業(yè)，為深圳特區(qū)建立以來(lái)單筆最大投資項(xiàng)目，擁有國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的第一條大世代生產(chǎn)線。近期，公司新工藝生產(chǎn)的液晶背板及帶背板的靶材進(jìn)出境遇到了大麻煩。
原來(lái)，受制于國(guó)內(nèi)技術(shù)瓶頸，上述材料需要循環(huán)使用，經(jīng)過(guò)剝離、出口、加工剝離、復(fù)運(yùn)進(jìn)口等一系列復(fù)雜的進(jìn)出口程序，而目前我國(guó)并沒(méi)有完全對(duì)應(yīng)的監(jiān)管方式和業(yè)務(wù)管理規(guī)定。
特殊問(wèn)題的解決，需要新思維。對(duì)此，深圳海關(guān)隸屬皇崗海關(guān)一方面與企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，對(duì)材料應(yīng)用情況進(jìn)行詳細(xì)研究，幫助企業(yè)制作了完整的進(jìn)出口需求報(bào)告；另一方面迅速與上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況，反映企業(yè)訴求，并提議靈活應(yīng)用有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，及早確定監(jiān)管方式。
最終，確定該類新型材料按照“出料加工貿(mào)易”的監(jiān)管方式進(jìn)行管理，材料得以快速通關(guān)并進(jìn)入了華星光電的生產(chǎn)線。截至目前，華星光電技術(shù)有限公司已在深圳口岸辦理靶材出料加工351票報(bào)關(guān)單，涉及貨值5800萬(wàn)美元。
高新企業(yè)設(shè)備進(jìn)口的全流程“應(yīng)急通道”
9月19日，廣東省重點(diǎn)企業(yè)伯恩光學(xué)（惠州）有限公司遇到一樁急事。公司報(bào)關(guān)員小李滿頭大汗跑到深圳海關(guān)隸屬惠州海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管科求援：“阿sir，怎么辦？我們今天著急進(jìn)批減免稅設(shè)備呀，最新研發(fā)成果要用的，直接關(guān)系到生產(chǎn)和海外推廣。設(shè)備征免稅證明會(huì)不會(huì)來(lái)不及辦了，怎么辦？”
“當(dāng)時(shí)手頭還有很多申請(qǐng)要審核，企業(yè)在我們科辦完審批還要去通關(guān)科辦通關(guān)手續(xù)，按流程排下來(lái)伯恩這批設(shè)備進(jìn)口得七八天才能辦好。”關(guān)員盧鵬印象深刻。海關(guān)詳細(xì)了解情況后，立即對(duì)這票設(shè)備進(jìn)口業(yè)務(wù)啟用全流程“應(yīng)急通道”，集中加工貿(mào)易監(jiān)管科、通關(guān)科相關(guān)業(yè)務(wù)骨干加班審核設(shè)備編碼、審批減免稅證明以及歸類審價(jià)審單，分管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)一同加班，指揮協(xié)調(diào)，確保三級(jí)審批第一時(shí)間完成——通過(guò)緊急協(xié)作，當(dāng)天就辦結(jié)了設(shè)備的審批和通關(guān)手續(xù)，2臺(tái)空運(yùn)來(lái)的設(shè)備價(jià)值183.6萬(wàn)美元，減免稅款89.39萬(wàn)元。“企業(yè)難免會(huì)遇到緊急特殊情況，都可以向海關(guān)反映，依法依規(guī)的情況下我們可以開(kāi)通應(yīng)急通道。”科長(zhǎng)劉小毅介紹。
據(jù)了解，伯恩光學(xué)（惠州）有限公司是手機(jī)玻璃生產(chǎn)的領(lǐng)軍企業(yè)，2015年出口總額28.8億美元，屬于廣東省的重點(diǎn)企業(yè)。此次進(jìn)口的減免稅設(shè)備是空運(yùn)過(guò)來(lái)用于最新的研發(fā)項(xiàng)目，供貨給iphone7等手機(jī)產(chǎn)品。由于手機(jī)的技術(shù)創(chuàng)新速度快，新型生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口周期不斷縮短，對(duì)海關(guān)的通關(guān)速度也提出了更高的要求。“惠州海關(guān)開(kāi)展‘惠企業(yè)、促外貿(mào)’活動(dòng)，送政策上門(mén)，為本企業(yè)開(kāi)辟了綠色通道，節(jié)約了成本，搶得了先機(jī)。”伯恩光學(xué)（惠州）有限公司在感謝信中表示。
通關(guān)提速基因樣本進(jìn)出“隨到隨辦”
位于廣東鹽田的深圳華大基因研究院是世界領(lǐng)先的基因組學(xué)中心。作為參與“國(guó)際人類基因組計(jì)劃1%項(xiàng)目”的中國(guó)科學(xué)團(tuán)隊(duì)，華大基因代表著中國(guó)新型科技公司奠定了中國(guó)基因組科學(xué)在國(guó)際上的領(lǐng)先地位。基因科技企業(yè)創(chuàng)新水平的提升與企業(yè)的科研能力息息相關(guān)，毗鄰香港的地理位置及海關(guān)的扶持政策大大便利了企業(yè)引進(jìn)國(guó)外高新設(shè)備及研究樣本。
每天，華大基因都會(huì)通過(guò)沙頭角口岸申報(bào)進(jìn)口研究用dna樣本，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目對(duì)樣本的活性要求極高，即使樣本全程放在干冰保溫箱中運(yùn)輸，超過(guò)8小時(shí)的dna樣本也只能作廢不能再使用。面對(duì)企業(yè)分秒必爭(zhēng)的通關(guān)情況，深圳海關(guān)隸屬沙頭角海關(guān)落實(shí)“科長(zhǎng)值班窗口”制度，積極聽(tīng)取企業(yè)訴求，根據(jù)企業(yè)需求采取“預(yù)約通關(guān)”模式，對(duì)該企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)“隨到隨辦”，實(shí)現(xiàn)高效通關(guān)，保障研究項(xiàng)目正常進(jìn)行。
海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為“雙創(chuàng)”護(hù)航
6月4日，一輛兩地牌貨柜車從皇崗口岸入境，該車承運(yùn)某公司申報(bào)進(jìn)口的天線檢測(cè)儀一批。在車輛經(jīng)過(guò)海關(guān)自動(dòng)核放系統(tǒng)時(shí)，觸發(fā)系統(tǒng)報(bào)警。海關(guān)關(guān)員對(duì)車輛進(jìn)行人工查驗(yàn)時(shí)，從貨物包裝上發(fā)現(xiàn)了一絲端倪。原來(lái)，天線檢測(cè)儀主要用于檢測(cè)手機(jī)信號(hào)強(qiáng)弱，主體并不大，僅有電腦主機(jī)大小。該批入境貨物雖然制作精良，做工完好，但外包裝僅用塑料膜包裹，紙箱配送，而且產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)印刷較為粗糙，與正規(guī)產(chǎn)品有異。
關(guān)員懷疑該批貨物可能侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，經(jīng)聯(lián)系該批貨物貨主，貨主不能提供satimo品牌的官方授權(quán)證明，關(guān)員當(dāng)即對(duì)該批貨物進(jìn)行“暫扣”。6月8日，經(jīng)satimo品牌權(quán)利人深圳市新益技術(shù)有限公司確認(rèn)，該批貨物涉嫌侵犯商標(biāo)權(quán)，天線檢測(cè)儀是深圳企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品。
深圳海關(guān)還主動(dòng)介入自主品牌在海外市場(chǎng)被侵權(quán)案件，利用中歐海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等信息交換機(jī)制，為“走出去”企業(yè)提供國(guó)際訴訟法律咨詢和證據(jù)支持，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)能力。
（朱海濱、蔣昕、尹校、王旖旎/文）
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