8月5日至6日，上海海關聯合自貿區臨港新片區管委會共同舉辦海關企業信用管理制度宣介培訓會，進一步保護和激發市場主體活力，助力打造具有國際影響力和競爭力的信用高地和國際化營商環境。110多家臨港新片區內aeo企業和重點行業企業參加培訓和座談。
“aeo”即“authorized economic operator”的縮寫，意為“經認證的經營者”。aeo制度是世界海關組織（wco）為實現《全球貿易安全與便利標準框架》目標，構建海關與商界之間的伙伴關系而倡導的一項重要制度。各國（地區）海關通過開展aeo互認合作，相互認可對方國家（地區）的aeo企業資質，并提供通關便利措施，從而提升雙邊貿易的安全與便利化水平。aeo認證企業享受著優質的服務、較低的查檢比率、較少的稽核查頻次、較短的通關時間、簡化的辦事流程、有效的降費措施、較強的聯合激勵等一系列政策“紅利”。2019年數據顯示，高級認證企業和一般認證企業共占全國海關注冊企業總數的1.94%，而納稅總額占到全國進出口企業的56.92%。認證企業查驗率低于普通企業，高級認證企業查驗率僅0.87%，一般認證企業查驗率1.97%，均低于一般信用企業3.07%的查驗率。
海關根據社會信用體系建設要求，與國家有關部門實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，推進信息互換、監管互認、執法互助；同時依據有關國際條約、協定，開展與其他國家或者地區海關的aeo互認合作。截至目前，中國海關已經與15個經濟體的42個國家（地區）簽署了aeo互認安排，占成員間簽署協議總數的19.2%，其中包括18個“一帶一路”國家，互認安排簽署覆蓋國家或地區數排在全球首位。
今年以來，上海海關與地方政府密切協作打好系列“組合拳”，以企業信用管理為有力抓手，支持企業復工復產、產業鏈供應鏈穩鏈補鏈。一方面，上海市出臺促進新片區集成電路、人工智能、生物制藥和航空航天四大重點產業的若干支持措施，并聚焦疫情期間企業復工復產瓶頸難點推出“28條”支持服務企業政策，大力吸引企業落戶新片區。另一方面，上海海關成立臨港新片區專門機構，統一受理新片區先行啟動區各項海關業務，并針對以四大重點產業為代表的企業落戶意愿強烈的情況，主動走訪企業，宣傳改革舉措和優惠政策，開通進出口企業注冊“綠色通道”，專線咨詢，專窗受理；同時組建海關企業協調員專家團隊，通過“中國海關信用管理”微信平臺等線上線下渠道為企業提供全天候政策咨詢和問題協調服務，今年以來協調解決企業在海關事務中遇到的各類問題664個、惠及企業657家，有效提升企業獲得感。
海關統計數據顯示，今年上半年，新片區新增進出口企業604家，環比增長2.4倍，同比增長3.3倍，創歷史新高；四大重點產業新增228家，同比增長5.2倍，增幅為區內進出口企業平均增長水平的1.8倍。可見，新片區進出口企業外貿意愿得到有力激發，四大重點產業企業數穩步提升，與新片區“建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系”的目標進一步契合。
下一步，上海海關將聯合相關部門從優化程序、降低成本、金融扶持、評優評先等方面，共推兼容新片區特殊經濟政策和管理體制的聯合激勵措施清單。著力發揮海關企業協調員制度優勢，更好服務企業及國家經濟發展和對外開放大局。大力推進新片區企業信用培育，幫助更多優質企業早日成為aeo企業，充分享受aeo國際互認成果，助力新片區成為“企業走出去發展壯大的重要跳板”，助力更多優質企業成為中國對外貿易高質量發展的“生力軍”。
（顧潔妍/文）
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