近日，青島大港海關與專業(yè)中介機構青島康幫聯合會計師事務所簽訂了一份《海關委托協議書》。
隨后，由海關稽查關員和事務所會計師組成專家小組，上門為青島大港海關轄區(qū)某公司進行稽查作業(yè)。海關稽查關員調取公司往來財務賬冊、進出口記錄，進行證據登記，會計師則發(fā)揮財會專業(yè)優(yōu)勢對企業(yè)賬冊、記錄進行逐一核對，給出專業(yè)鑒定結論，作為海關執(zhí)法證據。
這是海關攜手專業(yè)中介機構提升稽核查工作效能的一個縮影。近年來，為更加全面了解企業(yè)實際經營狀況，提高稽核查工作有效性，海關探索引入社會中介機構參與稽核查，憑借其在審計、評估、核實、檢驗、檢測、鑒定、認證等方面專業(yè)優(yōu)勢，為海關稽核查提供相關信息和輔助性參考。去年底，海關總署制定了稽核查引入社會中介機構提供服務的實施辦法，進一步規(guī)范了引入中介機構的流程與標準。
海關稽核查引入的中介機構必須是依法設立，對被委托事項具備相關資質和能力且可以對外出具報告、證書和相關資料。
“海關稽核查前期引入的中介機構以會計師事務所為主，目前青島海關轄區(qū)已確定具備資質的可向海關稽核查提供專業(yè)服務的中介機構有45家，今后隨著海關稽核查業(yè)務向檢驗、檢測等領域擴展，將引入專業(yè)實驗室等機構協助海關稽核查。”青島海關稽查處四級高級主辦郝曉紅說。同時，中介機構高度專業(yè)化的團隊和高標準的檢測能力，也可有效緩解新形勢下海關稽核查業(yè)務量快速增長、范圍持續(xù)擴大的壓力。
在具體實施過程中，選定的中介機構會根據海關確定的稽核查重點及方向，從企業(yè)的財務賬冊、產品數據等資料中提取與海關業(yè)務相關的企業(yè)生產、管理數據，海關以此為參考進行比對分析、定性查證，針對企業(yè)在進出口過程中存在的制度漏洞和管理問題提出具體意見、建議，為企業(yè)進一步整改提升指明方向。
海爾海外電器產業(yè)有限公司的電子賬冊中商品近千項，且體積小、數量多，數據實時變動，每次電子賬冊報核海關和企業(yè)都感到“頭大”，中介機構在協助海關核查后向企業(yè)提出在企業(yè)資源計劃（erp）系統中對貨物出入庫時間進行調整的建議，使得企業(yè)電子賬冊數據能夠與海關底賬數據實時對碰，降低了雙方工作重復量。
“海關和會計師事務所從海關監(jiān)管和財務管理兩個角度給我們提出專業(yè)化建議，指導我們理順了車間、倉庫和財務等部門之間配合，這些都有助于企業(yè)更好地規(guī)范經營。”公司業(yè)務負責人杜萌琳說。
攜手中介開展稽核查是海關積極探索“引智提效”工作機制的重要組成部分。聘請專業(yè)會計師事務所、稅務師事務所等中介機構參與海關稽核查工作，可以通過幫助企業(yè)規(guī)范自律，提高海關監(jiān)管成效。
“在堅持海關主導的前提下，引入中介機構協助海關稽核查，中介機構出具的工作報告，如合格評定的結果，可以增強海關稽核查專業(yè)能力、提升稽核查工作實效，優(yōu)化海關監(jiān)管資源配置。”青島大港海關稽查二科科長李斌表示。
據統計，2021年以來，青島海關已通過引入17家中介機構，對轄區(qū)內62家企業(yè)開展稽核查并提出建議共50余條，補繳稅3507萬元，推動企業(yè)在保稅貨物管理、erp流程設置、財務管理等方面合規(guī)運行，預防違法違規(guī)情事發(fā)生，推動企業(yè)高質量發(fā)展。（劉妍舒、孫磊、張明/文）
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