廣澳港區(qū)是我國東南沿海天然深水良港，也是汕頭市重點發(fā)展的外海港區(qū)，被廣東省確定為粵東港口群唯一的核心港區(qū)和粵東公共物流樞紐港。
時光荏苒，昔日的小海灣已經建成10萬噸級的大碼頭。汕頭海關充分發(fā)揮科技創(chuàng)新牽引作用，強化監(jiān)管、優(yōu)化服務，助力廣澳港區(qū)加快構建安全有效內外聯(lián)通物流網絡，篤力奮楫支持港區(qū)升級發(fā)展，為汕頭“藍色崛起”提供堅實支點和強勁動力。
監(jiān)管新技術
在汕頭廣澳深水港二期碼頭查驗平臺，海關查驗人員正在使用貨物x光機對進口葡萄酒和塑料輔助實施人工查驗。貨物通過x光機掃描圖像實時出現在海關工作電腦中，貨物“底細”一覽無余。
這臺貨物x光機是汕頭海關貨運現場首臺配備安裝的x射線檢查系統(tǒng)，可以通過掃描貨物成像，輔助現場查驗人員判別不同物質類別、夾藏、偽瞞報等情況。
“配備該設備后，與傳統(tǒng)人工查驗‘串聯(lián)’組合，可以有效減小貨物開拆帶來的損失，比人工開拆查驗減少約20%的作業(yè)時間，大大提升了通關時間?！鄙穷^海關所屬廣澳海關進口監(jiān)管科科長李楠表示，這是該關構建智慧監(jiān)管體系的一個“新武器”。
為持續(xù)優(yōu)化海關監(jiān)管，汕頭海關在廣澳港區(qū)打出“機器代人”組合拳，應用監(jiān)管新技術，充分發(fā)揮貨物x光機、物項識別儀、核素識別儀等“查驗神器”作用，在對易腐易爛、高精密儀器、品類單一等貨物的查驗過程中，將科技查驗與傳統(tǒng)人工查驗形成“串聯(lián)”組合，提高查驗作業(yè)效率。
“‘十三五’期間，廣澳港區(qū)在運用監(jiān)管新技術、推進監(jiān)管智能化方面步伐堅實、成效顯著?！鄙穷^海關監(jiān)管處有關負責人表示，截至目前，廣澳港區(qū)已完成碼頭管理系統(tǒng)與口岸單位聯(lián)網，實現系統(tǒng)對接，并開放權限功能供口岸單位監(jiān)管，同時按要求配置符合海關用于內外貿同場監(jiān)管的信息化管理系統(tǒng)、符合口岸監(jiān)管要求的卡口控制系統(tǒng)和設備，與海關金關二期智能卡口系統(tǒng)實現聯(lián)網，實現對港區(qū)碼頭全方位監(jiān)管。
服務新舉措
汕頭暹羅燃氣能源有限公司是粵東一家大型液化氣進口經營企業(yè)，與中東國家地區(qū)貿易往來頻繁。
“針對我們公司液化石油氣船靠泊時間短、作業(yè)流程復雜等情況，海關出臺相關措施逐一幫我們解決了。”呂通偉說，廣澳海關預先確認接卸流程、查檢人員配備， 在裝載液化石油氣的貨輪在廣澳港靠泊完畢后，第一時間實施液化氣現場取樣等工作，保障進境汽船即靠即檢，不僅讓公司在通關環(huán)節(jié)享受到便利，也節(jié)約了公司運營成本。
“通過推廣運用新的監(jiān)管作業(yè)模式，我們切實提高海關監(jiān)管精準度和通關服務便利度，確保在‘管得住’前提下實現‘通得快’?！睆V澳海關綜合業(yè)務科科長忻澤表示，該關進一步深化綜合運用兩步申報、提前申報、匯總申報、擔保放行等作業(yè)模式，推行符合條件的進口貨物“船邊直提”、報關單“日清”、“到企通關”、商品檢驗“遠程監(jiān)控”等系列便利措施，做到靠前服務、靶向扶持，切實為企業(yè)提供高效便利的通關保障。
“‘十三五’期間我們公司共進口液化氣約310萬噸，公司的發(fā)展可謂是日新月異，取得喜人成績背后離不開海關幫扶，對此我們十分感謝?！鄙穷^暹羅燃氣能源有限公司部門經理呂通偉說。
發(fā)展新成效
在汕頭廣澳港二期碼頭，載滿形形色色集裝箱的輪船停泊在泊位上，起吊機伸出強壯的“手臂”，將一個個裝滿貨物的集裝箱從貨輪上卸下，口岸一片繁忙景象。
“十三五”期間，在汕頭海關的全力支持下，廣澳港區(qū)發(fā)展取得長足進步。數據顯示，廣澳港2016年外貿集裝箱吞吐量11.68萬個標準箱，到2020年僅前10個月外貿集裝箱吞吐量就達22.41萬個標準箱。
今年以來，廣澳港已新增3條航線，目前已有國際班輪航線13條，班輪航線鏈接了東南亞、南亞、西亞、東非、地中海等國家和地區(qū)。今年10月，廣澳港又開通直達海南自貿區(qū)的“內外貿同船”集裝箱班輪航線，進一步提高駁船運輸艙位利用率。
為進一步支持廣澳港區(qū)做大做強，汕頭海關所屬廣澳海關積極扶持廣澳港二期碼頭先期開展國內貿易貨物的運輸裝卸業(yè)務，推行“5+2”工作模式，實現國際航行船舶進港即靠泊、靠泊即作業(yè)的有效鏈接作業(yè)模式，大大提升進出口貨物裝卸速度，為碼頭和物流公司發(fā)展構建優(yōu)良口岸營商環(huán)境，有效提高港口競爭力。
此外，汕頭海關還積極跟進大灣區(qū)內地“一點報關、全域驗放”貨物通關新模式動態(tài)，以“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”為重點，積極推進與灣區(qū)內其他口岸監(jiān)管部門間合作，落實差別化信用監(jiān)管，提升管理水平，為粵東地區(qū)融入珠三角、擁抱大灣區(qū)、深度對接港澳提供強勁助力。
“回首‘十三五’，汕頭海關以改革御風踏浪、以實干篤定前行，全面推進海關制度創(chuàng)新和治理能力建設?！鄙穷^海關監(jiān)管處負責人表示，該關將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，繼續(xù)支持廣澳港區(qū)深化“兩步申報”“兩段準入”等改革措施，細化“內外貿同場”監(jiān)管、內外貿同船運輸等新模式，進一步豐富拓展廣澳港區(qū)“一帶一路”上的“朋友圈”，助力廣澳港區(qū)發(fā)展邁上新臺階。（李睿、劉自學/文）
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