滕州合易食品有限公司是山東棗莊一家專業加工肉雞產品的大型企業，日屠宰量達5萬只。為進一步開拓國際市場，企業獲得日本、韓國及歐盟國家出口資格。12月3日，企業在青島海關所屬棗莊海關申領到出口食品生產企業備案證明。
與以往不同的是，企業辦理出口食品生產企業備案業務時，海關不再履行審批手續，而是改為備案，且備案證明不再有期限限制，而是長期有效。這是“證照分離”改革全覆蓋試點實施以來，青島海關首次開展“審批改為備案”事項業務，也是青島海關出具的首張長期有效出口食品生產企業備案證明。
近日，國務院印發《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，決定在自由貿易試驗區，對所有涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革。隨后海關總署發布《關于開展“證照分離”改革全覆蓋試點的公告》，明確自12月1日起，在全國范圍內，對“出口食品生產企業備案核準”實施“審批改為備案”改革。
按照新的改革要求，出口食品生產企業備案證書的有效期從5年改為長期有效，備案流程、申請材料也大大簡化。企業在辦理出口食品生產企業備案事項時，辦理材料精簡僅為一份申請表，即只需要提交備案申請表，經審核，對材料齊全、符合法定條件的，核發《出口食品生產企業備案證明》。出口食品生產企業的名稱、法定代表人、生產企業地址發生變化的，申請人自發生變更之日起15日內，向原發證海關遞交申請材料，原發證海關對申請變更內容進行審核。變更申請材料齊全、證明材料真實有效的，準予變更。備案證明的核發、變更業務取消了紙質材料審核環節、專家現場評審環節，進一步降低了企業準入門檻，大幅壓縮了辦理時限。
推進“證照分離”改革，是海關進一步簡政放權、優化營商環境的重要舉措。根據海關總署公告，海關涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋試點，包括含“出口食品生產企業備案核準”在內的“審批改為備案”事項2項、“實行告知承諾”事項1項、“優化審批服務”事項12項。改革實施以來，青島海關細化方案措施，及時向企業推送和宣講有關政策，確保改革政策落地生效，切實為企業減負增效。（謝曉麗 郜振民/文）
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