細(xì)耕作 添動(dòng)能 助推整車進(jìn)口駛上“快車道”——海滄海關(guān)支持轄區(qū)整車進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展三周年記
三載匆匆，往事如昨。廈門海滄保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸自正式投入使用以來，海滄海關(guān)不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，為整車進(jìn)口業(yè)務(wù)破障礙、去煩苛、筑坦途，助力整車進(jìn)口口岸破土而生、向前飛馳。三年來，廈門口岸共進(jìn)口整車3953輛，貨值12.85億元。
“沒想到真的只用了6個(gè)多月就通過驗(yàn)收，不愧是海滄速度！” 2017年12月28日，一收到海滄保稅港區(qū)整車進(jìn)口口岸驗(yàn)收通過的通知，平行進(jìn)口汽車“攻關(guān)”小組成員李博雅舒了一口氣。正和她一起等待驗(yàn)收結(jié)果的，是海滄海關(guān)通關(guān)、查驗(yàn)、保稅、物流等等各個(gè)業(yè)務(wù)的精兵強(qiáng)將。從獲批到驗(yàn)收的193天里，這個(gè)小組分赴廣州、天津等海關(guān)學(xué)習(xí)，梳理出一整套可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；他們的足跡踏遍了區(qū)政府、自貿(mào)委、口岸辦、碼頭和相關(guān)企業(yè)，組織了20多場(chǎng)業(yè)務(wù)需求座談會(huì)和論證會(huì)。通關(guān)、查驗(yàn)和物流運(yùn)輸，每一個(gè)環(huán)節(jié)，反反復(fù)復(fù)斟酌修改監(jiān)管方案；碼頭布局、流程設(shè)計(jì)、場(chǎng)地規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)和信息系統(tǒng)開發(fā)，每一個(gè)細(xì)節(jié)，“頭腦風(fēng)暴”提出合理化建議……這些，都是他們?yōu)榱俗屍叫羞M(jìn)口汽車在廈門口岸“孕育而生”付出的心血。
終于，不負(fù)所望，海滄保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸以風(fēng)馳電掣的“海滄速度”成為了同期七個(gè)獲批口岸中首個(gè)完成驗(yàn)收的口岸！
“旺火更需添新柴”，如果說整車進(jìn)口口岸的啟用點(diǎn)燃了平臺(tái)企業(yè)參與整車進(jìn)口業(yè)務(wù)的熱情，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新制度，一個(gè)個(gè)流程優(yōu)化措施就是保持這股熱情持續(xù)燃燒的“柴火”。
海滄海關(guān)卡口監(jiān)管關(guān)員老黃在一次與企業(yè)聊天時(shí)偶然聽到，“上個(gè)月進(jìn)口整車出卡口時(shí)出現(xiàn)過一兩票抬桿異常?！奔?xì)心的老黃隨即把這個(gè)問題反饋給整車進(jìn)口保障小組。小組深挖細(xì)查，總結(jié)人工抬桿差錯(cuò)癥結(jié)，取經(jīng)福建自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)的“整車進(jìn)口一體化快速通關(guān)模式”，深入挖掘rfid技術(shù)應(yīng)用，通過在進(jìn)口整車加貼自動(dòng)識(shí)別的電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口整車進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況的實(shí)時(shí)掌控與動(dòng)態(tài)核查，解決了“抬桿”難題，進(jìn)一步提高進(jìn)口整車出卡口環(huán)節(jié)效率。保障小組還從進(jìn)口整車檢測(cè)環(huán)節(jié)入手，指導(dǎo)進(jìn)口整車檢測(cè)站完善資質(zhì)取得cma認(rèn)證，合并安全性能及環(huán)保檢測(cè)兩條檢測(cè)線，節(jié)省車輛移線檢測(cè)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)車輛檢測(cè)一次完成，進(jìn)一步提高檢測(cè)效率，加快通關(guān)時(shí)效。
理順通關(guān)流程的同時(shí)，海滄海關(guān)還將工作重心投向推動(dòng)整車進(jìn)口的減稅降費(fèi)利好政策落地。該關(guān)專門組織涉稅專業(yè)人才研究保稅倉(cāng)儲(chǔ)政策，參與總署相關(guān)政策研究，成功推動(dòng)取消整車進(jìn)口3個(gè)月的保稅倉(cāng)儲(chǔ)期限。2018年5月22日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布降低進(jìn)口汽車及其零配件關(guān)稅的新政，海滄海關(guān)主動(dòng)聯(lián)系進(jìn)口整車試點(diǎn)企業(yè)開展新政宣講。新政施行的前3天就有3家試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)67輛平行進(jìn)口汽車，為企業(yè)送上減稅“紅包”252.77萬元。
2020年6月，海滄海關(guān)整車進(jìn)口口岸迎來了正式運(yùn)行三年以來最繁忙的日子。7月1日“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，一千多輛“國(guó)五”平行進(jìn)口車趕在6月底前集中到港。海滄海關(guān)通過研究政策、調(diào)研企業(yè)，提前預(yù)判到了這一情況。一個(gè)由關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，查驗(yàn)、保稅、綜合業(yè)務(wù)、物流等科室組成的工作小組迅即成立，整車進(jìn)口相關(guān)的各業(yè)務(wù)科室馬上動(dòng)了起來，出臺(tái)通關(guān)方案、制訂查驗(yàn)規(guī)范流程……準(zhǔn)備工作逐項(xiàng)落實(shí)。隨后，1000多輛平行進(jìn)口車如期到港，綜合業(yè)務(wù)部門指派專人負(fù)責(zé)審核汽車vin碼數(shù)據(jù)，出具vin碼校驗(yàn)報(bào)告單；保稅部門對(duì)接需要保稅倉(cāng)儲(chǔ)的車輛，實(shí)現(xiàn)車輛進(jìn)港保稅無縫銜接；查驗(yàn)部門開辟整車查驗(yàn)服務(wù)窗口，第一時(shí)間安排人手保障進(jìn)口整車查驗(yàn)工作。“幸好關(guān)里提前制定了標(biāo)準(zhǔn)化的查驗(yàn)規(guī)范流程，提高了查驗(yàn)效率，將原來每天80輛的查驗(yàn)量提高到峰值近200輛，才能順利按時(shí)保障這批汽車通關(guān)?！辈轵?yàn)關(guān)員楊翊丞與同事一起加班加點(diǎn)完成當(dāng)月所有到港汽車的驗(yàn)放手續(xù)后感嘆道。
2020年11月，在廈門自貿(mào)區(qū)成立5周年、廈門整車進(jìn)口口岸建成3周年之際，隨著首批德國(guó)產(chǎn)英颯牌的中規(guī)改裝車順利完成通關(guān)手續(xù)，廈門整車進(jìn)口口岸正式開啟進(jìn)口中規(guī)車的新階段，廈門整車進(jìn)口口岸實(shí)現(xiàn)“再出發(fā)”。海滄海關(guān)汽車查驗(yàn)專家小組成員緊跟口岸新業(yè)態(tài)，迎接新局面，面對(duì)進(jìn)口改裝車新業(yè)務(wù)，提前調(diào)研改裝部位，整理改裝車風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)做好功課，謹(jǐn)防泡水車事故車進(jìn)口，順利完成了306輛中規(guī)車進(jìn)口監(jiān)管任務(wù)。
目前，廈門整車進(jìn)口口岸進(jìn)口車型包含越野車、商務(wù)車、跑車等，形成了多品牌、多配置、“高中低”價(jià)格全覆蓋的新格局。海滄海關(guān)將深耕自貿(mào)試驗(yàn)田，在推動(dòng)廈門口岸整車進(jìn)口業(yè)務(wù)的創(chuàng)新之路上穩(wěn)扎穩(wěn)打，繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。（馬恬/文）
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