據(jù)“大洋網(wǎng)”報(bào)道 2010年4月《粵港合作框架協(xié)議》簽訂以來(lái),粵港兩地海關(guān)精誠(chéng)合作,密切交流,在過(guò)去一年雙方透過(guò)三大通關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目合作,使兩地通關(guān)效率不斷提升,取得可喜成績(jī)。
數(shù)據(jù)顯示,2010年,粵港進(jìn)出口貿(mào)易總額分別為1588億美元,同比增長(zhǎng)32.4%;其中進(jìn)口59.7億美元,同比增長(zhǎng)50.5%,出口1528億美元,同比增長(zhǎng)31.8%。2010年,廣東累計(jì)進(jìn)口香港cepa項(xiàng)下“零關(guān)稅”產(chǎn)品貨值5.5億美元,優(yōu)惠稅款3.3億人民幣,分別占全國(guó)的61%、38.5%。逐年增長(zhǎng)的貿(mào)易額來(lái)自快速通關(guān)的有力支持。
據(jù)海關(guān)總署廣東分署粵港海關(guān)首席聯(lián)絡(luò)員王侃介紹,推進(jìn)查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)、探索跨境快速通關(guān)、推動(dòng)電子申報(bào)資料格式統(tǒng)一等三個(gè)通關(guān)合作項(xiàng)目是落實(shí)《粵港合作框架協(xié)議》的重點(diǎn)內(nèi)容,也是2010年雙方合作關(guān)注點(diǎn)。
在查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)方面,項(xiàng)目自2004年啟動(dòng)試點(diǎn)、5月21日啟動(dòng)擴(kuò)展查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)合作以來(lái),粵港海關(guān)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成一套成熟的操作程序,廣東分署通過(guò)印發(fā)《查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)操作指引》對(duì)施解封、驗(yàn)核、批注、統(tǒng)計(jì)等省內(nèi)海關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)操作進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。截至目前,陸路貨物查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)范圍擴(kuò)展到黃埔海關(guān)下轄東莞地區(qū)各車(chē)檢場(chǎng),同時(shí)查驗(yàn)結(jié)果的內(nèi)涵擴(kuò)充至包含x光機(jī)查驗(yàn)結(jié)果和人工查驗(yàn)結(jié)果,覆蓋的轉(zhuǎn)關(guān)車(chē)數(shù)量約占全省的70%以上;水運(yùn)貨物x光機(jī)查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)合作擴(kuò)展到珠三角主要水運(yùn)口岸。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,廣東海關(guān)對(duì)運(yùn)往香港方向貨物施加綠色關(guān)鎖69000余條。展望2011年,陸路貨物查驗(yàn)結(jié)果參考互認(rèn)將全面推廣至廣東省內(nèi)所有車(chē)檢場(chǎng),查驗(yàn)結(jié)果的內(nèi)涵擴(kuò)充至包含x光機(jī)查驗(yàn)結(jié)果和人工查驗(yàn)結(jié)果。即同一批次貨物和車(chē)輛在香港海關(guān)、深圳海關(guān)下轄陸路邊境口岸及省內(nèi)啟運(yùn)地海關(guān)車(chē)檢場(chǎng)3個(gè)監(jiān)管點(diǎn)的任意1個(gè)經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后,另外2個(gè)監(jiān)管點(diǎn)參考互認(rèn)相關(guān)查驗(yàn)結(jié)果(保留查驗(yàn)權(quán)力),避免雙方海關(guān)對(duì)同一批次的貨物進(jìn)行重復(fù)查驗(yàn),進(jìn)一步提高通關(guān)效率。
據(jù)了解,粵港海關(guān)在進(jìn)一步提升跨境快速通關(guān)效能方面一直不遺余力。目前,在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下,廣東分署繼續(xù)牽頭組織廣東省內(nèi)海關(guān)開(kāi)展跨境快速通關(guān)模式改革試點(diǎn)工作,在完善深圳皇崗至深圳機(jī)場(chǎng)、廣州機(jī)場(chǎng)、黃埔寮步之間試點(diǎn)運(yùn)作的基礎(chǔ)上,已逐步增加了深圳皇崗至深圳梅林、廣州從化等海關(guān)車(chē)檢場(chǎng)作為跨境快速通關(guān)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng),總體業(yè)務(wù)量穩(wěn)步上升,該模式的內(nèi)地段試點(diǎn)已成熟。近期,粵港雙方就在跨境通關(guān)模式中應(yīng)用電子關(guān)鎖及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)進(jìn)行探討,運(yùn)作成熟后將可實(shí)現(xiàn)與內(nèi)地跨境快速通關(guān)系統(tǒng)的對(duì)接,為過(guò)境貨物提供更為快速便利通關(guān)環(huán)境。
關(guān)于推動(dòng)粵港雙方海關(guān)所需的資料格式及數(shù)據(jù)模型的統(tǒng)一問(wèn)題方面,王侃說(shuō),經(jīng)過(guò)雙方多次會(huì)議探討和實(shí)踐努力,在去年12月召開(kāi)的第十三次粵港海關(guān)口岸通關(guān)效率業(yè)務(wù)小組會(huì)議上,粵港雙方對(duì)“推動(dòng)雙方海關(guān)所需的資料格式及數(shù)據(jù)模型的統(tǒng)一”的關(guān)鍵問(wèn)題——通過(guò)第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次錄入,分別發(fā)送”達(dá)成共識(shí)。待海關(guān)總署批復(fù)同意實(shí)施方案后有望在年內(nèi)投入試運(yùn)行。在此模式下,以?xún)?nèi)地海關(guān)跨境快速通關(guān)系統(tǒng)和香港海關(guān)rocars(道路貨物資料系統(tǒng))為基礎(chǔ),通過(guò)建設(shè)第三方錄入平臺(tái),使承運(yùn)人/付運(yùn)人及其代理可以分別向兩地海關(guān)申報(bào)載 貨清單電子數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)一次錄入,同時(shí)申報(bào)。
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