今年1月1日，重慶、成都兩地同時發出2021年首趟中歐班列（成渝），滿載電子產品、機械零件、智能家電等貨物，分別駛往西歐、東歐交通樞紐中心德國杜伊斯堡和波蘭羅茲。這是中歐班列（成渝）的首秀，也是“十四五”開局之年，成渝地區雙城經濟圈建設在一體化方面的新突破。
據統計，今年1-6月，成渝兩地海關監管放行中歐班列（成渝）突破2700列，同比增長超七成，有效發揮了國際物流大通道的作用，為成渝雙城經濟圈建設增添動力。
從優化到協同
成渝兩地海關積極落實海關總署支持成渝地區雙城經濟圈建設部署，助力搭建中歐班列（成渝）運營平臺，從定價機制、貨物資源、海外倉庫等多領域提供政策支持，努力擴大成渝地區在國際供應鏈體系中的競爭優勢，合力通過靈活應用政策疊加優勢，支持中歐班列（成渝）開展國內國際中轉、集拼集運、內外貿貨物混編運輸等業務，對班列監管由“列”變“節”，縮小海關監管單元，助推貨源結構調整。
今年3月，重慶海關所屬渝州海關開發上線鐵路口岸自動運抵系統，實現了中歐班列出口貨物“抵港直裝”。在這種新模式下，企業先提前申報，貨物在運抵卡口時自動采集、自動對碰、自動解析相關數據，并同步申報至國際貿易“單一窗口”，數秒之內，就能完成運抵確認、報關放行。無需查驗貨物立即放行，由承運車輛直接運至泊位吊運裝載上車，減少集裝箱在中心站內運輸和裝卸次數，集裝箱無需在站內堆存，既提升了運輸效率，又減少了物流費用。同時，為應對疫情造成的經營壓力，更多生產企業嘗試采取“零庫存”方式，“抵港直裝”監管方式可以幫助企業根據自身生產計劃與碼頭預約抵港時間，靈活安排庫區裝貨出廠，幫助企業實現物流“零庫存”。
在成渝兩地關區監管現場，通過大量推廣使用車牌光學識別、h986大型集裝箱檢測系統、空箱檢測儀等現代化輔助查驗設備，越來越多的中歐班列貨物“快檢快放、即到即放”。成渝兩地海關還加強與口岸海關的協同監管，降低制度性成本，提升跨境運輸便利化水平；加強通關協作保障力度，支持企業自主選擇通關模式，實施便利化查驗措施，采取艙單歸并等措施不斷降低企業通關成本，推動中歐班列（成渝）越跑越穩、越跑越好。
從“通道”到“產業”
推動成渝地區外貿從“通道經濟”向“產業經濟”轉型，提高班列對產業的帶動能力是重要一環。重慶海關積極支持重慶打造內陸整車進口分撥中心，單日車檢能力從80輛提升到160輛，單車最快2.5個小時就能通關放行。創新整車保稅倉儲業務“一次檢測、一次運輸、一體化作業”監管模式，從抵達口岸到入區倉儲最短6小時完成，節約企業短駁費用50%，推動整車業務從一般進口向保稅進口等領域拓展。從2014年整車進口口岸開通以來，重慶累計進口整車1.7萬輛，穩居內陸整車口岸前列。重慶海關還探索實施“中歐班列+跨境電商b2b+海外倉”模式，創新一次登記、一點對接、簡化申報、退貨底賬管理等便利化措施，跨境電商b2b出口貨物突破17億元，位居第二批試點城市前列。同時，重慶海關創新“中歐班列+醫藥保稅倉”監管模式，支持當地醫藥企業開展藥品進口分撥，通過“分送集報”解決藥品頻繁出入庫難題，降低企業報關成本90%。目前，重慶醫藥保稅倉已成為西南地區最大的公共醫藥保稅倉，監管進出倉貨值超過20億元，有力助推醫藥產業穩健發展。
2021年1月，成都鐵路保稅物流中心（b型）升級為綜合保稅區并正式投入運行，中歐班列和成都國際鐵路港綜合保稅區將發揮更多的功能疊加優勢。4月9日上午，首趟四川夾江茶葉出口中亞專列從成都國際鐵路港駛出，前往烏茲別克斯坦。這是四川發出的首趟前往中亞的農產品專列，也是四川歷史上首趟茶葉出口專列，單節車廂減少運輸成本7000元。為服務精制川茶“出海”，成都海關以符合國際市場準入標準為目標，加快推進種植茶園全面標準化，強化基地備案和原料管理。為提升通關效率，成都海關所屬青白江海關提前掌握企業出口計劃，開辟“綠色通道”，落實“7×24小時”預約通關，實行“提前申報+優先查驗”，滿足全天候通關需求，依托中歐班列通道優勢，推動更多“川字號”農產品“走出”國門。
下一步，成渝兩地海關將共同對外發布中歐班列（成渝）開行數據，聯合探索中歐班列監管模式，支持成渝兩地政府在線路共享、艙位共享、數據共享等方面開創協作機制，嘗試重新布局兩地中歐班列運行圖，爭取靈活匹配班列開行需求，促進完善中歐班列價格協調機制，推進在班列境外供應商選聘、境外段運輸議價方面的合作。另外，在集裝箱資源、海外倉庫等方面，兩地海關將進行實質性的協同運用，利用雙方資源優勢，提高運用效率，降低班列開行成本，發揮中歐班列在成渝地區雙城經濟圈中的大通道、新引擎作用。（張明建、汪在明、岳川/文）
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