2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌起航。一周年過去了，福州海關(guān)為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)了制度創(chuàng)新、改革先行的良好環(huán)境，交出一份漂亮的周年成績單。
貿(mào)易便利化程度提升
“之前，我們從臺(tái)灣進(jìn)口原材料，要享受ecfa項(xiàng)下的優(yōu)惠稅率待遇，就必須將紙質(zhì)原產(chǎn)地證書快遞過來，寄送時(shí)間至少要3天；現(xiàn)在憑電子數(shù)據(jù)就能報(bào)關(guān)，時(shí)間至少縮短兩天左右，方便多了。”位于福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的福州泰全電機(jī)有限公司經(jīng)理賴銀光說。通關(guān)“加速度”，得益于福州海關(guān)在全國首創(chuàng)的“簡化ecfa以及cepa項(xiàng)下貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書提交需求”的舉措。新舉措下，企業(yè)憑出口方傳輸?shù)脑a(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)，就能享受cepa、ecfa項(xiàng)下的關(guān)稅優(yōu)惠，減少節(jié)約了證書寄送的成本及在途時(shí)間，每票貨物至少可減少通關(guān)時(shí)間50％以上，節(jié)省通關(guān)成本8%左右。
這只是福州海關(guān)助力貿(mào)易便利化的一個(gè)縮影。“簡化加工貿(mào)易核銷單證提交”措施減少企業(yè)核銷資料準(zhǔn)備時(shí)間5-7個(gè)工作日，節(jié)約企業(yè)的時(shí)間和人力成本；“加工貿(mào)易單耗信任審核”舉措使單耗審核時(shí)間縮短至5分鐘；企業(yè)注冊(cè)登記改革措施及“簡化電子口岸入網(wǎng)審批”制度大大簡化企業(yè)注冊(cè)審批手續(xù)，企業(yè)注冊(cè)備案當(dāng)天即可辦結(jié)……福州海關(guān)著眼于企業(yè)需求和問題導(dǎo)向，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，共推出35項(xiàng)自主創(chuàng)新舉措，其中16項(xiàng)舉措被評(píng)為全國首創(chuàng)，占福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)舉措的1/4，兩項(xiàng)創(chuàng)新措施被海關(guān)總署率先在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣，“委內(nèi)加工”等5項(xiàng)創(chuàng)新舉措更被海關(guān)總署推廣至全國。
海關(guān)監(jiān)管智能化水平提升
在福州中投物流有限公司辦公室內(nèi)，業(yè)務(wù)部副經(jīng)理俞麗洪在手機(jī)上輕點(diǎn)一下按鍵，就預(yù)約好了海關(guān)查驗(yàn)業(yè)務(wù)。這項(xiàng)福州海關(guān)在全國首創(chuàng)的“查驗(yàn)作業(yè)微信預(yù)約”舉措，利用微信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、企業(yè)、港區(qū)三者之間的無縫對(duì)接，真正做到“一鍵溝通，便捷通關(guān)”，平均每票節(jié)省查驗(yàn)時(shí)間兩小時(shí)，企業(yè)不用出門就能做好查驗(yàn)預(yù)約、港口吊柜等工作。
同樣是在全國首創(chuàng)的“整車進(jìn)口一體化快速通關(guān)模式”，采用先進(jìn)的rfid技術(shù)等方法實(shí)現(xiàn)整車通關(guān)的無紙化、可視化、便捷化，形成快速一體化通關(guān)，促進(jìn)整車進(jìn)口能在一個(gè)工作日內(nèi)通關(guān)放行。在其助力下，福州江陰整車口岸快速發(fā)展，2015年以一般貿(mào)易報(bào)關(guān)進(jìn)口汽車3878輛，同比增長79%，整車平行進(jìn)口達(dá)1180輛。2016年第一季度繼續(xù)保持快速增長，進(jìn)口汽車1253輛，貨值3.9億元，同比分別增長46.4%、1倍。
此外，“海關(guān)智能化卡口”實(shí)現(xiàn)了卡口數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)驗(yàn)放，車輛平均過卡時(shí)間從6分鐘縮短到10秒； “關(guān)檢‘一站式’查驗(yàn)”舉措，為企業(yè)每個(gè)集裝箱節(jié)省600元費(fèi)用；“加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)電子賬冊(cè)‘三自一核’”措施提升企業(yè)生產(chǎn)靈活性，緩解企業(yè)資金壓力，涉及加工貿(mào)易進(jìn)出口總值近7億美元。
閩臺(tái)交流日趨密切
在福州海關(guān)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的90項(xiàng)任務(wù)措施中，支持閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的有17項(xiàng)。獲評(píng)為全國首創(chuàng)的支持措施中，支持閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的有7項(xiàng)。福州海關(guān)充分發(fā)揮海關(guān)總署福州原產(chǎn)地管理辦公室設(shè)在福州的優(yōu)勢(shì)，建立“對(duì)臺(tái)原產(chǎn)地證書核查機(jī)制”，密切兩岸海關(guān)聯(lián)系，開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、原產(chǎn)地證書核查、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（aeo）互認(rèn)等方面合作，逐步實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。“臺(tái)車入閩一體化快速通關(guān)”舉措簡化臺(tái)灣地區(qū)小型汽車入閩進(jìn)出境海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，確保臺(tái)車入閩快速通關(guān)，為兩岸經(jīng)貿(mào)交流提供更大的便利。
（沈金洲/文）
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