在剛剛發(fā)布的省直機關(guān)行風政風手機短信測評中，作為廣州海關(guān)測評點的番禺海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管科辦事大廳列群眾滿意率首位。他們的行風政風到底怎么樣？他們在窗口建設中有哪些法寶？日前筆者來到辦事大廳采訪。
“簡”出效率 “引”來企業(yè)
“現(xiàn)在來海關(guān)大廳辦理業(yè)務的人越來越少了。”廣州瑞聯(lián)報關(guān)公司的報關(guān)員吳建燊向前來番禺海關(guān)駐區(qū)政府服務中心加工貿(mào)易業(yè)務辦事大廳采訪的筆者說。
是市場不景氣，企業(yè)的訂單越來越少了嗎？但剛剛發(fā)布的番禺區(qū)上半年外貿(mào)統(tǒng)計卻顯示有兩位數(shù)的增長。
“這幾年海關(guān)的改革力度很大，審批流程少了，很多業(yè)務都可以無紙化辦理，遞交的資料也少了，還有很多業(yè)務可以直接網(wǎng)上辦理，大家都不用老往海關(guān)現(xiàn)場跑啦。”吳建燊道出了原委。
作為番禺地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量占當?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)近七成，是番禺區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。近年來，受用工成本不斷增加和國際貿(mào)易環(huán)境持續(xù)低迷的影響，不少外貿(mào)企業(yè)更加關(guān)注國內(nèi)市場。
“我們在調(diào)研中了解到，不少加工貿(mào)易企業(yè)都希望可以打通內(nèi)銷渠道，我們優(yōu)化了海關(guān)內(nèi)部核批流程，承諾限時辦理，對集中內(nèi)銷審批當天遞交、當天辦結(jié)。給企業(yè)省時間就是幫他們爭取效益。”番禺海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管科科長賴紅青說。
據(jù)了解，番禺海關(guān)轉(zhuǎn)變職能，適應商事登記制度改革，加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化窗口服務，共精簡海關(guān)窗口注冊登記81項。年內(nèi)還計劃再取消、優(yōu)化30%的核批項目。
企業(yè)對番禺外貿(mào)進出口環(huán)境充滿信心。據(jù)統(tǒng)計，2012至2014年，番禺關(guān)區(qū)新增加的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量分別達到199家、414家和547家。今年上半年，新增企業(yè)數(shù)量已達293家。
用“心”服務 讓“贊”延續(xù)
7月份，番禺海關(guān)還將全面實行加工貿(mào)易手冊核銷“參數(shù)判別、分類審核”，實現(xiàn)低風險快速審結(jié)、高風險重點審核，用分類管理理念引導更多守法企業(yè)享受便利通關(guān)待遇，致力于提升番禺企業(yè)的整體質(zhì)素。
“外部測評是辦事群眾對我們工作的信任和肯定，但我們自己不能放松。對群眾反映的具體問題，我們進行調(diào)研分析，建立了風險防控、政風監(jiān)督、作風評價等機制，還通過電話回訪，跟進企業(yè)后續(xù)情況。”賴紅青說。
“我們還會接到海關(guān)的電話，回訪企業(yè)辦事流程順不順暢、遇到的疑難問題有沒有解決，還向我們了解海關(guān)執(zhí)法廉潔情況。”吳建燊說。
據(jù)了解，今年7月份開始，番禺海關(guān)還加大了“一個窗口”改革推進力度，把駐區(qū)政府服務中心的加工貿(mào)易、企業(yè)管理、減免稅等行政審批事項合并到一個窗口受理，然后在后臺進行審批類別的分流，有了結(jié)果再通過這“一個窗口”反饋給企業(yè)。
“嚴”出形象 “實”見滿意
“政風行風建設不是一陣風，刮幾下就停了，也不單單是給企業(yè)一個笑臉。比這個更重要的，是要實實在在的拿出為企業(yè)著想的態(tài)度，站在企業(yè)角度來自省海關(guān)的工作，適應性調(diào)整，提高辦事效率。只有這樣才能使我們的工作得到群眾的認可，這也正是體現(xiàn)了‘三嚴三實’的‘實’字。”番禺海關(guān)關(guān)長羅國輝說。
番禺海關(guān)不斷改進窗口服務，關(guān)領(lǐng)導蹲點辦事大廳，實地“看病”，現(xiàn)場“開藥”，在海關(guān)辦公點安裝高清視頻監(jiān)控、收音設備和“指紋”考勤機，監(jiān)控信號直通海關(guān)監(jiān)控中心。既監(jiān)督了關(guān)員工作時間的一言一行，也對干部執(zhí)法行為進行有效保護。
番禺海關(guān)通過梳理各項執(zhí)法行為的實施依據(jù)、行使主體、崗位職責、風險防控措施等，共建立《基層監(jiān)管科室權(quán)力清單》7份、明確執(zhí)法權(quán)力行為194項，明確復核項目、要求、手段、周期、責任人等，統(tǒng)一科室內(nèi)控復核要求，提升科室自控能力。
“行評工作是我們落實‘三嚴三實’精神的重要抓手，也與海關(guān)改革、為民服務、法治建設相互促進。”羅國輝說。
（詹國毅、羅亞南/文）
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