在寧波海關(guān)隸屬北侖海關(guān)，有一群特殊的人，他們不是海關(guān)人，卻管海關(guān)事，就像海關(guān)的“第三只眼睛”，時刻對海關(guān)工作進(jìn)行全天候、全方位、立體式監(jiān)督。他們就是北侖海關(guān)的行風(fēng)監(jiān)督員們。
2月7日，寧波致遠(yuǎn)貨運(yùn)有限公司總經(jīng)理賈駿早早趕到了北侖海關(guān)，參加北侖海關(guān)組織的2012年特邀行風(fēng)監(jiān)督員座談會。從2009年開始，賈駿就被邀擔(dān)任北侖海關(guān)行風(fēng)監(jiān)督員，至今已是“三朝元老”。對于這項(xiàng)“兼職”，賈駿倍加珍視，就像他在聘任儀式上說的，“這是我的榮譽(yù)，更是我的責(zé)任，我一定爭取把這個‘副業(yè)’干成‘主業(yè)’。”
為此，他提前一個禮拜精心搜集關(guān)于窗口設(shè)置、海關(guān)歸類、業(yè)務(wù)咨詢等方面的意見建議。用什么方式才能迅即又全面地收集呢？賈駿在整理北侖海關(guān)每季度發(fā)放的行風(fēng)調(diào)查問卷時突然靈光一閃，何不搞個企業(yè)內(nèi)部問卷？他很快設(shè)計(jì)了10個問題制成問卷在本公司下發(fā)。賈駿所在的報關(guān)企業(yè)是10多年的老企業(yè)了，麾下的報關(guān)員上百個，平時打交道最多的就是海關(guān)。一時間，五花八門的意見建議讓賈駿滿載而歸：有個新來的報關(guān)員說希望海關(guān)多加強(qiáng)歸類培訓(xùn)，讓他這樣的新兵蛋子可以快速成長為“熟練工”；有個跑查驗(yàn)口子的報關(guān)員說外行人一聽到海關(guān)查驗(yàn)，就聯(lián)想到海關(guān)借此收取查驗(yàn)費(fèi)，連他都替海關(guān)冤屈，“海關(guān)查驗(yàn)不收費(fèi)”的事得多宣傳；有個專門負(fù)責(zé)廢貨查驗(yàn)的報關(guān)員貼心地說廢貨堆場空氣污染嚴(yán)重，常年冒著一股臭味，自己偶爾去查一兩票都受不了，何況查驗(yàn)關(guān)員天天在那兒泡著，是不是多換換崗……
不僅賈駿有話要說，在2月7日座談會上，來自寧波市外經(jīng)貿(mào)局的汪珍副調(diào)研員還提出加快高峰時期集裝箱倒箱速度，來自北侖區(qū)監(jiān)察局的潘明泉副局長提議海關(guān)多宣傳自己的服務(wù)。大家你一言，我一語，轉(zhuǎn)眼就收集到18條意見建議。一直細(xì)心聆聽行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)言的北侖海關(guān)陳玖偉關(guān)長當(dāng)場表示感謝：“你們的意見建議都很好。有些我們已經(jīng)在做，比如我們編寫了《查驗(yàn)業(yè)務(wù)一百問》為企業(yè)查驗(yàn)加速，我們還開放了業(yè)務(wù)咨詢、執(zhí)法異議專窗應(yīng)對企業(yè)疑難。有些我們沒有考慮到的，我們也誠懇地邀請?jiān)谧魑粚?shí)時監(jiān)督我們整改落實(shí)。”
據(jù)了解，自2005年起，北侖海關(guān)每年一次，以民主推薦的形式聘請來自地方政府部門、行業(yè)協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)的代表擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，為海關(guān)執(zhí)法與服務(wù)“挑刺”和“把脈”，至今已經(jīng)6期累計(jì)120余人次。作為海關(guān)的外延監(jiān)督觸角，北侖海關(guān)對監(jiān)督員不設(shè)任何“防線”，監(jiān)督員可隨時對海關(guān)關(guān)員履行職責(zé)、依法行政、文明服務(wù)、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題后可直接向海關(guān)監(jiān)察審計(jì)部門反映。同時，該關(guān)還堅(jiān)持每季度召開一次監(jiān)督員工作會議，當(dāng)面聽取批評和意見建議，及時通報海關(guān)業(yè)務(wù)改革近況、業(yè)務(wù)流程和廉政紀(jì)律，并以向監(jiān)督員制發(fā)《海關(guān)工作專報》的方式，強(qiáng)化整改，跟蹤落實(shí)。
好作風(fēng)帶來了好“口碑”。通過邀請行風(fēng)監(jiān)督員對海關(guān)執(zhí)法和行風(fēng)狀況進(jìn)行監(jiān)督，北侖海關(guān)拉近了與工作對象的距離，第一時間掌握了進(jìn)出口企業(yè)的需求，通關(guān)環(huán)境更加和諧順暢，執(zhí)法服務(wù)廣受各方好評。2011年，北侖海關(guān)共收到企業(yè)感謝信22封、錦旗8面、牌匾1塊，該關(guān)及其隸屬科室多年來先后榮獲“全國青年文明號”、“省級青年文明號”、“省級文明單位”、“市級文明單位”等榮譽(yù)稱號。
（周藍(lán)藍(lán)/文）
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