今年8月，隨著深圳前海灣保稅港區(qū)升級(jí)為前海綜合保稅區(qū)，深圳已形成鹽田、坪山、前海三大綜合保稅區(qū)鼎立之勢(shì)。深圳海關(guān)貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作部署，創(chuàng)新監(jiān)管模式，鼓勵(lì)企業(yè)用足用好政策紅利，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，培育以綜合保稅區(qū)為代表的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成為新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前8個(gè)月，深圳關(guān)區(qū)以綜合保稅區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口達(dá)4342.8億元，同比增長(zhǎng)11%，以占全市不足0.5%的面積貢獻(xiàn)了深圳外貿(mào)總值的兩成以上。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，主力倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)高速發(fā)展
“原來(lái)，綜合保稅區(qū)里面可以存儲(chǔ)非保稅貨物，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)太便利了。”鹽田綜合保稅區(qū)企業(yè)深圳市光焰供應(yīng)鏈有限公司的蒙經(jīng)理表示，“梅沙海關(guān)主動(dòng)指定專(zhuān)人跟我們對(duì)接，幫我們熟悉非保稅存儲(chǔ)業(yè)務(wù)整個(gè)業(yè)務(wù)操作流程。”
截至今年8月，該公司非保稅貨物進(jìn)出區(qū)共5570.1噸，年節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)租賃、物流運(yùn)輸和人工成本約20萬(wàn)元。在今年受疫情影響海外業(yè)務(wù)萎縮形勢(shì)下，海關(guān)惠企措施給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的商機(jī)和利好。
據(jù)悉，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高水平開(kāi)放指導(dǎo)意見(jiàn)下發(fā)后，深圳海關(guān)所屬梅沙海關(guān)緊緊抓住這一有利契機(jī)，結(jié)合綜保區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)用足用好政策紅利，大力推廣倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管，促成區(qū)內(nèi)物流企業(yè)可以利用保稅倉(cāng)儲(chǔ)資源存儲(chǔ)國(guó)內(nèi)非保稅貨物，實(shí)現(xiàn)保稅貨物與非保稅貨物“同倉(cāng)存儲(chǔ)”“集拼分撥”，有效幫助鹽田綜合保稅區(qū)企業(yè)充分利用區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)儲(chǔ)富余資源，面向國(guó)內(nèi)非保稅市場(chǎng)開(kāi)拓業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)籌發(fā)展。
同時(shí)，深圳海關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，通過(guò)對(duì)接區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)wms系統(tǒng)，采取系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)印證、視頻遠(yuǎn)程面洽、網(wǎng)上看貨等方式，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的簡(jiǎn)單加工、貨物延期、賬冊(cè)數(shù)據(jù)核實(shí)等業(yè)務(wù)開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)管，無(wú)需人工盤(pán)點(diǎn)貨物、核對(duì)單證數(shù)據(jù)等，作業(yè)時(shí)間平均縮短80%以上。
助力“保稅+”大力發(fā)展保稅檢測(cè)維修
深圳海關(guān)積極培育保稅檢測(cè)維修等“保稅+”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“保稅維修+物流分撥”組合模式，助力保稅維修企業(yè)進(jìn)出口路徑多元化。目前，深圳特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)已有35家企業(yè)開(kāi)展保稅維修業(yè)務(wù)，產(chǎn)品范圍包括顯卡、計(jì)算機(jī)主板、無(wú)人機(jī)等電子產(chǎn)品。今年以來(lái)，已有11.1億待維修產(chǎn)品入?yún)^(qū)維修。
深圳海關(guān)出臺(tái)國(guó)內(nèi)設(shè)備便捷進(jìn)出區(qū)政策助力檢測(cè)維修企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好非報(bào)關(guān)貨物申報(bào)入?yún)^(qū)政策，符合條件的設(shè)備可通過(guò)系統(tǒng)的卡口登記單及核放單辦理進(jìn)出區(qū)手續(xù)，設(shè)備不再進(jìn)入金二保稅賬冊(cè)監(jiān)管，在海關(guān)有效監(jiān)管的前提下滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)保稅維修企業(yè)客戶(hù)訂單多元化、部分維修用設(shè)備從區(qū)外短期入?yún)^(qū)使用的特殊需求。
位于坪山綜保區(qū)的深圳嘉有疆科技服務(wù)有限公司，4月以來(lái)，公司利用簡(jiǎn)化進(jìn)出區(qū)政策進(jìn)區(qū)設(shè)備320余臺(tái)，涉及保稅維修訂單金額約1.03億元，大大滿(mǎn)足了企業(yè)部分維修設(shè)備從境內(nèi)（區(qū)外）短期入?yún)^(qū)使用的特殊需求，解決原先設(shè)備入?yún)^(qū)手續(xù)繁雜、涉及稅差等問(wèn)題。
嘉有疆公司關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人楊金剛表示，原來(lái)進(jìn)一臺(tái)國(guó)內(nèi)對(duì)口維修設(shè)備，需要先報(bào)關(guān)入?yún)^(qū)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行退稅，訂單完成后設(shè)備出區(qū)要重新繳稅，流程較長(zhǎng)。現(xiàn)在只需要通過(guò)申報(bào)卡口貨物登記核放單就可以了，還不涉及稅費(fèi)，企業(yè)承接短期訂單毫無(wú)壓力。
用好政策紅利，助力開(kāi)拓市場(chǎng)
深圳前海綜合保稅區(qū)前身是前海灣保稅港區(qū)，是國(guó)內(nèi)第9個(gè)保稅港區(qū)，自2009年7月封關(guān)驗(yàn)收后，前海灣保稅港區(qū)在推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)新業(yè)態(tài)發(fā)展、深化改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極重要的作用，推出62項(xiàng)海關(guān)自貿(mào)創(chuàng)新舉措，其中3項(xiàng)納入國(guó)家級(jí)、30項(xiàng)納入省級(jí)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，近三年進(jìn)出口值增長(zhǎng)2.7倍。在強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)驅(qū)動(dòng)下，今年前海灣保稅港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為深圳前海綜合保稅區(qū)。
為保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，深圳海關(guān)不斷拓展綜合保稅區(qū)政策功能，支持綜合保稅區(qū)打造國(guó)際物流分撥中心。今年7月，該關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)落地“互聯(lián)網(wǎng)+保稅物流”監(jiān)管新模式，通過(guò)取消傳統(tǒng)的賬冊(cè)備案、核注清單申報(bào)、相關(guān)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)等作業(yè)環(huán)節(jié)，并結(jié)合企業(yè)信用等級(jí)減免稅款擔(dān)保等，將監(jiān)管模式從傳統(tǒng)的“報(bào)關(guān)單+賬冊(cè)單證”向“報(bào)關(guān)單+wms數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)物暢其流。
作為新政試點(diǎn)企業(yè)之一，深圳前海中外運(yùn)供應(yīng)鏈有限公司公司關(guān)務(wù)經(jīng)理黃妙感觸頗深，“過(guò)去海關(guān)是通過(guò)設(shè)立保稅物流賬冊(cè)進(jìn)行監(jiān)管的，同一賬冊(cè)下貨物進(jìn)出，貨物需申報(bào)核注清單和備案清單等單證，且‘一票一報(bào)’，手續(xù)較為繁瑣。現(xiàn)行模式下，我們無(wú)需向海關(guān)備案賬冊(cè)，僅需申報(bào)一次進(jìn)境備案清單，還允許我們‘批次進(jìn)出、集中申報(bào)’，方便辦理‘多批次、小批量’業(yè)務(wù)，縮減通關(guān)時(shí)間1/3以上”。 （鄭輝騰 張弓 龐朝 王亞芬/文）
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