近日,青島海關(guān)建立海關(guān)執(zhí)法過程全記錄制度,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),積極維護(hù)海關(guān)關(guān)員和行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域?qū)弳沃行?,海關(guān)關(guān)員程勇打開電腦,將一票報(bào)關(guān)單號(hào)掃描進(jìn)系統(tǒng)后,里面清楚地顯示了這票報(bào)關(guān)單經(jīng)歷過的接單、轉(zhuǎn)崗、報(bào)關(guān)單修改等一系列流程和目前所處的通關(guān)環(huán)節(jié),甚至每項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是哪位關(guān)員何時(shí)經(jīng)辦處理的都有詳細(xì)記錄,這就是海關(guān)通關(guān)管理系統(tǒng)?!翱梢圆樵兊揭黄眻?bào)關(guān)單從海關(guān)接受企業(yè)申報(bào)到實(shí)貨放行的所有通關(guān)環(huán)節(jié)?!背逃卤硎?,系統(tǒng)也能對(duì)審核確定商品歸類、審定完稅價(jià)格、原產(chǎn)地確認(rèn)、減免稅等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全過程記錄。
在青島保稅港區(qū)整車進(jìn)口專用查驗(yàn)場(chǎng)地上,海關(guān)關(guān)員正用查驗(yàn)單兵作業(yè)設(shè)備對(duì)進(jìn)口車輛進(jìn)行拍照。查驗(yàn)關(guān)員李濤介紹,查驗(yàn)單兵作業(yè)系統(tǒng)可以對(duì)關(guān)員查驗(yàn)過程進(jìn)行全面記錄,關(guān)員首先在移動(dòng)設(shè)備上登陸系統(tǒng),接收到需要查驗(yàn)的貨物信息后,可以直接通過系統(tǒng)獲取貨物的詳細(xì)資料,在查驗(yàn)過程中,關(guān)員用移動(dòng)設(shè)備對(duì)集裝箱、車輛進(jìn)行拍照,照片自動(dòng)保存在后臺(tái)服務(wù)器,并可進(jìn)行信息資源共享,方便審單、審價(jià)關(guān)員實(shí)時(shí)查看車輛信息。系統(tǒng)的使用不僅記錄了貨物查驗(yàn)全過程,還大大加快了貨物進(jìn)口查驗(yàn)速度。
在執(zhí)法過程全記錄制度下,青島海關(guān)還充分利用紙質(zhì)文書、執(zhí)法錄證設(shè)備、海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)記錄等手段,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行全過程跟蹤記錄,范圍涵蓋審單、查驗(yàn)、稽核查、進(jìn)出境旅客監(jiān)管、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為,確保公正執(zhí)法,所有執(zhí)法工作有據(jù)可查。
“陽(yáng)光公正執(zhí)法就是最好的服務(wù),如實(shí)記錄海關(guān)執(zhí)法時(shí)間、場(chǎng)所、主體、相對(duì)人、事由、經(jīng)過、結(jié)果等內(nèi)容,能進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)員規(guī)范意識(shí)和證據(jù)意識(shí),同時(shí)也能有效防止執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等行為的發(fā)生?!鼻鄭u海關(guān)法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示,作為行政執(zhí)法監(jiān)督的一種手段,全過程記錄有利于提高執(zhí)法透明度、提升社會(huì)效益。
(劉簫/文)
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