“反走私綜合治理聯絡站設立后，走私香煙活動明顯減少。”8月12日，站在福建晉江市金井鎮石圳村的海岸邊，廈門海關緝私局祁紅武政委向記者介紹道。作為一種新型的反走私綜合治理模式，海關依靠地方黨政，在重點村鎮設立反走私綜合治理聯絡站，被形象地稱為緝私“片警”，而記者也在實地走訪中深刻地感受到了這一新模式給地方帶來的變化。
海關“片警”進村
許振褚是派駐到石圳反走私綜合治理聯絡站的海關緝私警察。在他的桌上，記者看到了一整套詳細的工作臺帳，包括《打擊走私巡查登記表》、《打擊走私工作信息員登記表》、《車輛、船舶管理登記表》、《鎮、村簽訂反走私責任書》等等。這個聯絡站是海關在晉江市金井鎮的石圳村，與晉江市打私辦、金井鎮政府聯合設立的。
據介紹，石圳村位于晉江圍頭港和深滬港中段，海岸線長3公里；同時該村地處沿海大通道，通路四通八達，交通條件便利，因此，容易成為走私分子實施海上香煙走私的據點。實踐證明，單憑一般的“外科手術”式打私手段難以完全遏制當地的走私活動，依靠地方黨政、加強宣傳教育和整治的“內科手術”才是反走私綜合治理的有效模式。
據了解，石圳反走私綜合治理聯絡站有三名海關緝私警察，但他們做的事可一點都不少：一進站就與石圳村委一起對該村的人文、經濟和地理情況進行深入調研，先后走訪村民60余戶，入戶500余人次，建立了13套詳盡的紀錄臺帳；在摸清情況的基礎上，會同晉江打私辦、金井鎮政府，在村沿海重點地區開展了清理上煙點行動；聯合圍頭邊防派出所和石圳村委在沿海重點灘涂和道路開展夜間巡查，村里組織民兵每周不定期巡查三到四次，石獅海關緝私分局每月不定期組織人員巡查重點道路，邊防派出所組織為期兩個月的集中巡查，將村里民兵的日常巡查、聯絡站海關緝私警察的重點巡查和邊防派出所的集中巡查有機結合在一起，有效震懾了走私分子。
村干部當教員
今年以來，廈門海關緝私局石獅分局發現走私成品油案中對一般涉案船員采取取保候審居多，教育效果不是很理想，經過分析晉江、石獅地區的社情，發現在這些地區大都存在千絲萬縷的宗親關系，村支書、村長在村里都有一定的聲望，了解這一情況后，一套全新的取保候審措施形成了。“在取保候審過程中，把村支書、村長請過來一起上課，再讓村長去教育船員，應該比我們直接教育效果好。”偵查一科科長吳運兵說。
于是，海關在偵辦的成品油走私案件中，對部分犯罪情節較輕，符合取保候審條件的船員均采取由村支書或者村長作為擔保人的方式，并根據各走私重點村的村委會提供涉嫌走私人員名單，組織偵查人員進行約談，加強法制宣傳與政策攻心。“我回去一定好好地教育村民不要再（參與）走私了，還要在村里的大會上說，（參與）走私是犯罪行為，是要判刑的。”一個前來擔保的村長說。“謝謝海關對我的寬大處理，我以后一定不再（參與）走私，一定不做違法的事了。”取保候審的涉案船員吳某說。
為形成全民反私的社會氛圍，海關還開展了多種多樣的法制宣傳活動。如舉辦反走私法制宣傳電影周活動，村民累計上千人次到場觀看；舉行反走私法制宣傳圖片展，現場向村民發放反走私宣傳小冊子和印有“打擊走私、利國利民”字樣的環保購物袋等。這些形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的宣教活動，使廣大群眾充分認識到走私的危害，從不參與走私逐漸過渡到抵制走私、舉報走私。
引導合法致富
“如果不能解決村民的生計問題，反走私工作就難以取得長效。”在工作中，海關充分認識到區域性走私活動的根源還是一些群眾缺乏合法的致富手段。為此，聯絡站的緝私警察們主動了解當地村民生活狀況，對一些生活、經營困難的，盡可能地提供致富信息等方面的幫助。
據了解，有的村民以前在海邊幫別人搬運私貨、挑煙、看路或者用鐵殼船運煙賺點“苦力錢”，經過海關緝私警察不懈的宣傳教育和說服引導，他們認識到，干的是苦力活，賺的不是良心錢，要靠自己的雙手走勤勞致富、守法致富的道路才是好的出路。在海關緝私警察的指導下，現如今他們有的合伙購買漁船出海打漁，有的貸款買了小貨車跑運輸，再也不想參與走私了。
今年以來，聯絡站的許振褚還利用作為公職律師所具備的法律知識與在mba課程中學到的企業管理知識，對轄區內的企業進行調研和扶持，對企業運作管理提出一些合理化建議，同時精心挑選近年來偵辦的部分企業的違規案例，制作展板，讓企業多了解進出口流程及海關政策，減少企業因不了解政策而出現的違規行為。“許科長的講解太精彩了，這樣的課應該多上幾場。”泉州海聯貿易有限公司經理吳曙光說。
此外，海關緝私警察還在當地積極開展助學活動，讓孩子們接受良好的教育。聯絡站的緝私警察與石獅市錦尚鎮瓊山中心小學的三名學生結了對子，長期資助他們上學。這些活動的開展，拉近了緝私警察與漁民、村民的距離，為反走私綜合治理聯絡站工作的開展創造了和諧的氛圍。
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